把“协商会议”开到家门口 

——庆阳市政协有序推进政协协商向基层延伸工作

　　“谁能想到，一场‘协商会’就解决了我们的吃水难题，让我们感到贴心又暖心！”说到协商议事会为自己带来的好处，庆阳市宁县西卜村村民卜宗峰一个劲儿地称赞。前段时间，村上机井坏了，全村90多户人一连十几天只能到邻村拉水吃。为解决这一问题，下沉至村协商议事会的县政协委员和村“两委”班子成员、乡贤能人、群众代表坐在一起面对面协商，并现场给出“先用机井保障金修理机器”的解决方案。会议结束后，协商成果很快得到落实。
　　这是自政协协商向基层延伸工作开展以来，西卜村发挥协商议事平台作用，推动基层治理的实践活动之一。全省政协协商向基层延伸工作启动以来，庆阳市政协充分发挥专门协商机构作用，不断拓展协商广度、深度，切实把协商民主优势转化为强大治理效能，做到了建言资政和凝聚共识双向发力，让政协协商“飞入寻常百姓家”。

聚焦主业，搭建常态化议事平台 

　　省政协政协协商向基层延伸动员会议结束后，庆阳市委第一时间制定出台了《关于加强和改进基层政协协商民主建设的意见》。庆阳市政协在深入调查研究的基础上，创新提出以贯彻“协商于民、协商为民”理念，坚持“党的领导、政协指导”两个原则，推动“政协领导、政协委员、专委会”三个下沉，抓实“安排部署、常态督导、机制创新、示范引领”四项任务为主要内容的“1234”工作法，强力推动政协协商向基层延伸。
　　随后，市、县（区）政协102名领导同志及内设机构负责人下沉基层，对接指导122个乡镇（街道）委员工作站，市、县政协委员全部下沉编入乡镇（街道）、村（社区）协商议事会，参与政协协商向基层延伸具体实践。截至目前，庆阳市已经形成了‘横向到边，纵向到底’的协商议事体系，老百姓在家门口就能亲身参与解决自己关注的事，更好地释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能。
　　除了建立委员工作站、协商议事会和议事室，由乡（镇）党委副书记兼任委员工作站站长，为政协协商向基层延伸工作提供有效的组织保障外，各县区还积极探索，出点子、想办法、出实招，真正让政协协商落到实处。镇原县将19个乡镇划分为6个片区，由6名主席会议成员和6个委室负责人分片包抓；正宁县按照乡镇每年1.5万元、村（社区）0.5万元的标准，将协商经费纳入财政预算；华池县建立了覆盖乡镇、村、组、户的四级网格化管理模式，推选1593名网格员参与村级协商议事；合水县在基层协商中突出委员主体作用，由委员承担议题的“推荐人”、会议的“主持人”、共识的“撮合人”、成效的“监督人”角色……政协协商成了老百姓看得见、摸得着的协商平台。 

紧盯民生，关注老百姓的急难愁盼 

　　西峰区西郊瓜果蔬菜批发市场南门道路年久失修，给附近村民和商户带来了极大不便。西峰区安定路委员工作站站长曹和平了解情况后，多次与相关部门衔接，邀请市政、住建等部门的负责人以及政协委员、群众代表对路况进行了调研，现场召开协商议事会。“最后由市政部门对这条全长700余米的道路进行了混凝土面层铺设，彻底解决了附近商户、居民通行不便的问题。完工后，村民和商户还为我们送来了一面锦旗。”曹和平说。
　　政协协商向基层延伸工作开展以来，庆阳市各级政协秉承有事好商量、为民办实事的工作原则，根据协商议题和内容，因地制宜、创新形式，采取广场协商、庭院协商等方式，将协商触角向底层延伸，聚焦物业管理、老旧小区改造、村容村貌改善等民生实事深入讨论。
　　宁县九龙社区邀请“五老贤达”担任协商议事会负责人，有效化解了老旧小区改造过程中出现的矛盾；西峰区王生伟委员工作室先后多次围绕“老旧小区改造”和“城市供热”等群众关心的热点、难点问题开展协商；庆城县北街社区围绕“博物馆巷道改造”议题开展协商，协调住建部门为只有一名残疾人的农副公司楼院打通了无障碍通道……群众通过委员工作站和协商议事会等，有效解决了自己的操心事、烦心事、揪心事。
　　截至目前，全市共组织开展基层协商活动2427场(次)，落实协商成果1883件，有效化解了多年积压的矛盾纠纷和民生热点问题。 

注重实效，协商前调研协商后跟踪督查 

　　在宁县焦村镇高尉村协商议事室，协商议事议题收集册、议前调研册、议事会议记录、议题办理、公开公示簿册等摆放有序。焦村镇兼任委员工作站站长的党委副书记赵波涛介绍，“每次协商，我们都要进行事前调研、事后公示，以求让协商更公平公正，得到群众认可。”
　　在协商议事过程中，庆阳市各级政协围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键环节，建立收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、研究落实“六步议事法”，规范了协商议事程序，真正做到了“民事民提、民事民议、民事民办”。
　　结合乡村群众生产生活实际，按照“大事大议、小事小议、急事快议”的原则，推行“会场+现场”“对话+书面”“线上+线下”等灵活多样、简便易行的议事方式，提高了协商议事效率。特别是建立跟踪督办、落实反馈、结果评议等机制，着力推动协商成果转化，切实让群众尝到了基层政协协商带来的“甜头”。
　　“政协协商向基层延伸工作有利于更好地践行协商于民、协商为民的要求，今后的工作中，我们将进一步丰富协商载体、创新协商方式、规范协商程序、增强协商实效，扎实推动政协协商向基层延伸，助力基层社会治理。”庆阳市政协秘书长段克清说。

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