以重大基础设施项目为突破口激活全省高质量发展“一池春水” 

□ 本报记者 王钊

　　重大项目是经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”。一个地区经济活力如何，重大项目是“晴雨表”；经济社会能否实现预期目标，重大项目建设是“牵引器”。作为欠发达地区的甘肃，想要实现后发赶超，抓好重大项目建设，特别是重大基础设施项目建设显得尤为重要。近日，省政协召开月协商座谈会，围绕“以重大基础设施项目为突破口，为甘肃发展打下坚实基础”协商建言。
　　作为年度重点协商课题，省政协党组对这次月协商高度重视，会前组织相关专委会联同省民革、省民进、省九三学社等民主党派，围绕公路、铁路、机场、水利、能源民生、新基建等重点，分组分片对全省重大基础设施现状进行了广泛调研协商，形成了专项调研报告。
　　“总体来看，全省重大基础设施项目建设成效显著，已成为我省高质量发展的重要抓手和重要支撑，为经济社会发展奠定了坚实基础。但同时我们也感到，由于受多重因素制约，我省重大基础设施建设的短板弱项依然明显，仍然是影响和制约全省经济社会高质量发展的关键因素之一。”省政协人口资源环境委员会主任王军在汇报调研情况时说。
　　推进重大基础设施项目建设，支撑高质量发展，要高层次谋划、高位推进。“顶层设计的科学性和求实性对于重大基础设施项目建设的引领和指导作用至关重要，应紧扣‘十四五’规划，从全局的观念，用系统的思维，高起点高标准高质量地谋划和实施一批构建网络体系的重大基础设施项目。”王军说。省政协常委杨小燕有着同样的看法，她说：“甘肃作为欠发达省份，要实现跨越式发展，不能亦步亦趋，要超前谋划，紧扣国家宏观经济政策和目标，高起点设计和谋划项目，坚决避免重复投资和资金浪费。”
　　推进重大基础设施项目建设，支撑高质量发展，重在抓好落实。一分部署、九分落实。省政协调研报告中建议，应分行业、分市州把谋划的重大基础设施项目清单化、年度化、责任化，增强项目建设的执行力和落实率。同时，强化项目建设统筹协调力度和权威，坚持重大项目建设全省“一盘棋”“一张蓝图绘到底”，明确主体部门，盯住关键、重点和难点，为重大项目积极作为、主动出击、排忧解难。参会的兰州市政协委员郝敬新认为，要解决基础设施建设“卡壳”问题，应加大调度、完善监管，提高项目建设质效。他建议，应建立完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，及时协调整改督查中发现的问题。
　　推进重大基础设施项目建设，支撑高质量发展，还要进一步破解资金短缺难题。资金短缺，既是我省重大项目建设滞后的突出问题，也是主要原因。张鸣实常委建议，应进一步深化银企合作，由银行牵头成立政银企合作暨重大项目对接工作机制，向金融机构推介重点项目，对接融资需求；发挥平台公司的作用，进行基础设施的股权融资，提高直接融资比例，多渠道筹集资金；充分运用PPP模式，通过金融化吸引社会资金参与，为重点项目提供资金支持。对此，省政协委员、省工信厅两化融合处一级调研员曾丁丁也建议，在“新基建”方面，应统筹各类财政专项资金，支持新基建信息基础设施建设布局和融合应用创新，同时发挥政府、国企的主导作用，引导社会资本参与“新基建”，形成政府引导、企业为主、市场运作的投融资格局。
　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。经济社会是一个动态循环系统，牢牢牵住重大项目建设“牛鼻子”，有利于取得经济发展的先机。令人欣喜的是，截至5月底，2021年省列的208项重大基础设施建设项目已累计完成投资608.83亿元，同比增加216.8亿元，增幅达55.3%，为我省经济社会发展注入了“强心剂”和新动力。
　　“重大基础设施事关长远和根本，应坚持系统规划、以满足人民群众生产生活需求为目标、适度超前、均衡发展等原则，优先加快建设。希望各位委员和专家学者，对涉及重大基础设施建设的重要问题，继续深入研究、深入思考，多提务实管用的真知灼见，用心用情用力推动我省基础设施建设高质量发展。”省政协主席欧阳坚总结讲话时说。

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