协商于民,协商为民;商以求同,协以成事。2020年10月以来,文县积极推进政协协商向基层延伸工作,通过搭平台、建机制、立规则,探索创建了具有文县特色的“有事好商量”协商议事品牌,在全县基层民主建设、维护社会和谐、破解发展难题、助力基层治理上取得了明显成效。
“要尽快维修损坏的河堤,并进行加高加固工程。”
“河道积淤太多,政府应定期组织清淤,保障行洪畅通。”
2020年8月,一场百年不遇的特大暴洪泥石流灾害侵袭陇南文县,位于白龙江畔的千年古镇碧口镇受灾严重。频发的洪灾让当地群众苦不堪言,如何杜绝连年受灾的的现状,一时之间,众说纷纷。
电站蓄水泄洪不合理, 防洪设施修建不完善,镇区排洪不畅……由于受灾,群众情绪激动。为了理顺情绪、消除疑虑、化解矛盾,碧口镇通过“有事好商量”协商议事会这一平台,邀请政协委员、退休老干部、社会各界代表、社会团体负责人来镇政府协商灾后重建等工作。
经过激烈讨论,与会人员最终达成共识。群众代表和委员们提出的各项意见将按照由易到难、先急后缓的顺序予以落实。
2021年4月,当记者回访碧口时,河堤加固、河道清淤工作已全部完成,碧口古镇再现往日繁华景象,华灯初上,游人如炽。
近年来,碧口镇镇区的电动三轮车激增,长期运营的电动三轮车就有638辆,已严重影响镇区交通秩序,并存在一定的安全隐患。如何破解这一难题?“有事好商量”政协协商向基层延伸工作的开展,为碧口镇党委政府解决镇区电动三轮车管理问题,提供了新思路。
碧口镇政协委员工作站组织下沉碧口镇的市县政协委员,围绕主题、开展调研,共征集到关于电动三轮车管理的意见建议58条。在此基础上,召开了以“方便你我他,共建共享好秩序”为题的协商议事会,政协委员、群众代表、电动三轮车车主代表和运管、交警、综合执法中队等相关职能单位负责人参加了会议,深入开展交流讨论。
协商中,政协委员们将前期走访调研情况和群众们的所思所想带到了会上,提出由碧口综合执法中队牵头、碧口交警中队、碧口运管局共同负责开展电动三轮车管理,提出制定出台《碧口镇电动三轮车管理暂行办法》,提出对电动三轮车统一登记、编号、实行“单双号”运营等意见建议13条。达成共识后,碧口综合执法中队牵头、相关职能部门配合、政协委员参与协助共同起草制定了《碧口镇电动三轮车管理暂行办法(草案)》,报请碧口镇党委同意后,列为文县碧口镇第十六届人民代表大会第三次会议议程,进行了专题讨论。在讨论通过后,由碧口镇综合执法中队牵头执行,共同管理镇区电动三轮车。2020年12月17日,文县碧口镇第十六届人民代表大会第三次会议讨论通过了《碧口镇电动三轮车管理办法(试行)》,为镇区电动三轮车的管理提供了依据,为镇区交通秩序向好发展提供了保障。
回顾碧口镇电动三轮车管理由“乱”到“治”,由“无序”到“有序”的过程,真正体现了党委重视谋思路、政协搭台凝共识、委员履职解难题的协商新格局。
文县尖山乡河口新村地处白龙江和洋汤河交汇处,是尖山乡由河口、木元、高峰、梯子崖四村和口头坝乡畦子坝村组成的苗家坝水库移民村。
为了建设美丽新村,县委县政府在基础设施、人居环境改善上投了大量资金,在环村路两旁精心修建了月季花园,每到花期,吸引大量远近游客观光游览,但花园的常态化管护却成了问题。为了解决这一问题,在尖山乡党委政府的提议下,河口村准备通过“有事好商量”平台协商解决。
尖山乡政协委员工作站悉心指导,镇村组织联合调研组,经过了充分调研座谈,最后召开联合协商议事会。经几个村商议后,决定从各村经济积累中划出一定经费,设专人定期进行修剪、施肥、锄地,自家门前月季则自行管理,并将决定写进平台议事章程,使之成为了一项村规民约。
在天池镇白马村,由于灾后易地重建,村民为了堆放木头杂物,乱占公共区域,同时造成村内环境问题。为了解决这个问题,天池镇镇村两级召开“有事好商量”协商议事会议,商议解决办法。最后决定,由镇村两级牵头,开展环境卫生整治,制定制度,形成常态化管理机制。
在尖山乡河口村,对“8·12”暴洪灾害冲毁的50余亩土地进行了集中恢复。然而恢复后,在土地划分农户自行经营还是统一集中经营的问题上,村民们意见不一。镇村两级在多次入户走访的基础上,围绕土地如何使用召开了“有事好商量”协商会议。会上,村民踊跃发言,表明意见。为了增加土地附加值,解决闲置劳动力就业,大家一致同意将土地集中流转,统一经营,发展设施农业。
同样,铁楼藏族乡李子坝村通过政协协商议事,商议了沿旅游线路规划修建花廊、建立环境卫生长效机制、打造美丽乡村等议题。
文县政协主席黄顺福介绍,开展政协协商向基层延伸工作中,县政协灵活搭建协商平台,坚持党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的目标定位,努力把“有事好商量”协商议事平台打造成建言资政和助力科学民主决策的平台,凝聚共识和推动工作落实的平台,推进高质量发展和委员常态化履职的平台,真正做到了协商于民,协商为民。截至目前,全县已开展各类协商议事活动70余次,在基层民主建设、维护社会和谐、破解发展难题、助力基层治理上取得了明显成效。
来源:协商报
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