其势已成 其时已至 其兴可待

——从一场社区协商民主议事会看政协协商向基层纵深发展

　　“一个小区有三家开发商和三家物业公司，可居民们并不满意。究其原因，还是出在多头管理、责任不清、互相推诿上。”家住玉门市饮马嘉园小区的居民何先生表示，近年来，小区卫生环境差、车辆乱停乱放等物业问题突出，让大家的幸福感、获得感大打折扣。我们也多次向上反映问题，但几年下来，一直未找到有效举措解决这一困扰大家多年的‘积案’”。
　　备受困扰的何先生想不到的是，一场社区协商议事会的召开，彻底解决了这个问题。

一件“积案” 影响居民幸福感

　　2008年至2019年期间，甘肃农垦饮马农场和甘肃恒润、玉门鸿博两家房地产开发公司共同建设了玉门饮马嘉园小区。由于三家开发商共建共管，此后十年，小区在物业管理、物业费收取、环境日常维护、基础设施完善等方面都存在诸多问题，居民们头疼的同时，这也成为玉门市基层社会治理中一件典型的难心事。
　　如何化解小区居民的苦恼？以何种方式破解此类基层社会治理中的“疑难杂症”？玉门市委下发的《关于加快推进基层协商民主工作的实施方案》，让玉门市新市区迎宾路社区找到了“对症良药”。
　　“新市区街道政协委员工作站面向辖区8个社区征集2021年度第一次协商议事议题，共征集到议题11件，进一步扩大了群众有序参与政治协商的积极性，反映了群众所想所盼……”5月11日，在酒泉市玉门市新市区迎宾路社区协商民主议事厅，一场政协协商向基层延伸的督导调研活动正在进行。年轻的80后干部、新市区街道党工委副书记、政协委员工作站站长班超正在给省政协督导调研组介绍社区开展协商工作的情况。而议事厅大屏上一段时常约3分钟的视频，则完整记录了班超等人如何通过开展政协协商，成功解决迎宾路社区饮马嘉园小区物业公司及业主委员会、居民活动用房问题的全过程。 

一场议事会 推进问题解决

　　2020年12月，玉门市新市区街道政协委员工作站成立，在8个社区征集到的协商议题中，“饮马嘉园小区物业公司用房、业委会及居民活动用房问题”被列入其中。
　　为打好协商议事“第一仗”，迎宾路社区牵头，就“打破三家开发商共管局面、将小区物业合并管理”作为重点协商内容，并促成饮马嘉园业主委员会成立。“此举虽解决了三家共管的弊端，但物业公司用房、业委会及居民活动用房问题仍未得到有效解决。”迎宾路社区党总支书记、居委会主任李婷说。
　　2021年2月19日，协商解决饮马嘉园物业管理不规范问题，成为了新市区街道政协委员工作站本年度的第一次协商议事会议题。3月4日，在玉门市政协的指导下，街道政协委员工作站组织饮马嘉园物业问题利益相关方，开展了一场议前调研和现场对话协商活动。
　　“小区里堆放的垃圾，搁在路边几天没人管，尤其到了夏天，臭气熏天，物业经常找不着，找到了也是拍皮球、你拍给我我拍给你。”业主代表陈荣首先发言。
　　物业公司听了也很委屈：“小区建成后一直是三头管理，居民对我们也不友好，连每年的物业费都不交……”
　　“自小区建成以来，三家共管的状况造成物业管理、社区服务跟不上，确实存在相互推诿、敷衍了事的情况，我们有很大的责任。”随后，饮马嘉园业委会主任于宏及三家房地产公司负责人相继从自身找原因、找问题。
　　讨论中，意见建议逐渐汇集，共识也在慢慢凝聚……
　　“街道协商议事会开得很好，大家由之前的回避问题、逃避责任变为主动承担、积极谋划。”玉门市政协副主席寇守德表示，需要协商解决的居民活动用房、物业办公场所等问题，在此次会上达成了初步意见，接下来要做好跟踪落实、成果转化。

彰显强大生命力
　政协协商向基层延伸其势已成

　　“目前，各方陆续按照协商决议履行了用房改造交接工作，已交付物业公司使用门房2间、消防控制室1间、地下储物室1间，交付业主200平方米居民活动室1间，交付业委会地下储物室1间。”玉门市政协委员委主任李秀玲介绍。
　　“施工中，我们全程邀请了政协委员和小区业主代表监督。在各方充分讨论、群策群力下，前后用时一个月时间解决了各项‘老大难’问题。”玉门市政协副主席王艳君表示，这一难题的解决，为玉门市更好开展政协协商向基层延伸工作积累了经验，让协商议事的成果转化为了“我为群众办实事”的实践行动。
　　“新市区街道政协委员工作站和社区协商议事会搭建起了政协委员协商履职新平台，有效推动了政协协商向基层延伸。”随同省政协调研组调研的酒泉市政协秘书长赵锋说，借助政协委员的力量，不仅解决了辖区内居民关心关注的问题，同时也将矛盾化解在最基层。
　　其势已成、其时已至、其兴可待。从发展势头看，政协协商向基层延伸工作目前在我省各地如火如荼地开展推进，人民政协的特点和优势正在广大群众中间越发显现出来，政协协商向基层延伸工作的强大生命力也正在日益凸显。

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