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省政协委员,省级各民主党派、省工商联、有关人民团体，省政协各专门委员会，各市（州）政协：
政协甘肃省十二届四次会议拟于2021年1月中下旬在兰州召开，会议期间将安排一次以“深入贯彻中共十九届五中全会精神，推动甘肃经济社会高质量发展”为主题的委员大会发言；安排两场分别以“加快农业农村现代化，推进以人为核心的新型城镇化，在构建我省新发展格局上积极作为”和“构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中甘肃如何积极作为”为主题的专题协商议政会。为做好会议发言工作，请各位委员、有关单位认真准备并积极提交发言材料。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神、对甘肃重要讲话和指示精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》及省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》精神，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，组织动员参加人民政协的各党派、团体、界别和广大政协委员，切实担当政治责任，认真开展调查研究，结合我省实际有针对性提出固根基、扬优势、补短板、强弱项的意见建议，为服务助推我省“十四五”发展开好局、起好步，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举。
二、撰稿要求
大会发言材料坚持严肃性、科学性、可行性，以政策和事实为依据，选择小切口、关键性、普遍性问题，精心组织调研，提出有前瞻性、时效性、针对性和操作性的建议，为科学决策提供参考，发言重点见附件各次会议发言参考选题。
文稿内容要开门见山，直奔主题，观点鲜明，言简意赅、层次分明、数据翔实，逻辑严谨，建议可行，格式规范，每篇发言材料篇幅严格控制在1500字以内。
提交发言材料时，请在末页注明：发言人姓名、联系电话、工作单位、主要职务、所在界别。以集体名义提交的发言材料请注明：代表××党派、工商联、人民团体、界别。
三、发言安排
材料寄达后，由大会材料组进行审编，并根据发言材料内容和质量，择优评定部分发言材料作为口头发言材料，届时安排在各次会议上作口头发言。未被选为口头发言的材料，汇编成册，分别在各次会议上印发交流。
四、报送时间
本次大会发言材料报送的截止收稿时间为：2021年1月15日晚12：00（星期五）。
五、提交方式
请在规定时间内将发言材料通过电子邮件分别提交到各次会议专用邮箱。
来稿标题请按照“会议名称+发言题目+单位或个人”格式。
各次会议发言材料提交联系方式：
1.委员大会发言
联 系 人： 郭 华 （0931）8588288 17793162396
杜镕言 （0931）8588083 15117165259
电子邮箱：gsszxyjs＠163.com
2.“加快农业农村现代化，推进以人为核心的新型城镇化，在构建我省新发展格局上积极作为”专题协商议政会
联 系 人： 彭大威 （0931）8588015 13993168978
牟天元 （0931）8588272 13139284687
电子邮箱：gszxnyw＠163.com
3.“构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中甘肃如何积极作为”专题协商议政会
联 系 人：秦跟平 （0931）8588090 13309487463
唐 磊 （0931）8588033 13919760254
电子邮箱：gszxjjw＠163.com
附件：1. 委员大会发言重点参考选题；
2.“加快农业农村现代化，推进以人为核心的新型城
镇化，在构建我省新发展格局上积极作为”专题协商议政会发言材料参考选题；
3.“构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中甘肃如何积极作为”专题协商议政会发言材料参考选题；
政协甘肃省委员会办公厅
2020年12月17日
附件1
委员大会发言重点参考选题
1.完善科技创新体制机制，健全聚才、引才、用才机制，激发人才创新活力，打造区域创新高地的建议；
2.对接国家战略产业布局，立足资源秉赋、区位优势和产业基础，加快培育战略性新兴产业等新的增长点的建议；
3.加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推动传统产业延链、补链、强链和转型升级，参与国内国际双循环的建议；
4.对接国内需求，促进先进制造业“强龙头、补链条、聚集群”发展，提升我省装备制造产业竞争力的建议；
5.积极落实国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，发挥我省比较优势的建议；
6.抢抓东部地区产业向中西部转移的重大机遇，提升产业承接能力，推进东西部合作建设“飞地园区”，强化国内大循环产业链接的建议；
7.挖掘各地发展潜力和差异化优势，促进县域发展要素聚集，打造特色鲜明的优势产业和主导产业，推进县域经济规模化、专业化发展的建议；
8.推动西部陆海新通道建设，构建现代综合交通体系，发挥通道优势，打造辐射东中西、连接境内外的“一带一路”物流通道枢纽的建议；
9. 围绕加快融入“一带一路”，促进贸易和投资自由化、便利化，打造对外开放平台，发展高水平开放型经济的建议；
10.统筹好存量和增量基础设施,推进传统和新型基础设施建设,加快补齐我省基础设施短板的建议；
11.优化民营经济发展环境、清除制约民营企业发展的隐性壁垒，激发民间投资活力，大力支持非公有经济发展的建议；
12.推动股票、债券、信托等多层次资本市场发展，扩大我省企业直接、间接融资渠道的建议；
13.促进农村一二三产业融合发展，培育农业新产业新业态新模式，推动农业生产全要素集聚、全环节升级、全链条升值的建议；
14.发挥我省比较优势，大力发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等适宜农村发展的现代服务业；
15.人民政协制度优势转化为国家治理效能方法与途径、市县政协构建参与基层社会治理的制度机制的建议；
16.坚持和完善民族区域自治制度，树牢“三个离不开”思想，强化“五个认同”，筑牢中华民族共同体意识的建议；
17.加快转变政府职能，推进政务服务标准化、规范化、便利化的建议；
18.推进黄河文化遗产系统保护，传承弘扬黄河文化，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带的建议；
19.实施文化产业孵化工程，规范发展文化产业园区，加快区域文化产业带建设，推动文化产业高质量发展的建议；
20.推动文化和旅游融合发展，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市、景区和街区，建设国际知名旅游目的地的建议；
21.实施城市更新行动，推进以人为核心的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展的建议；
22.建立健全防止返贫监测预警和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，补齐全面小康短板，有效衔接乡村振兴，实现农民增收、企业增利、财政增税的建议；
23.健全重大疫情应急响应机制，提高应对突发公共卫生事件能力，完善重大疫情防控救治体系的建议；
24.推进我省基本公共教育优质均衡、发展高水平现代职业教育、提升高等教育质量的建议；
25.实施乡村建设行动，统筹城乡在规划布局、产业发展、要素配置、基础设施、公共服务、生态治理等方面相互融合的建议；
26.坚持山水林田湖草系统治理，改善城乡生活环境，推进美丽乡村建设和美丽甘肃建设的建议；
27.建立健全资源有偿使用制度，加快自然资源及其产品价格改革，建立自然资源价值核算和价格形成机制的建议。
附件2
“加快农业农村现代化，推进以人为核心
的新型城镇化，在构建我省新发展格局
上积极作为”专题协商议政会发言材料参考选题
1.如何统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴；
2.如何在新发展格局背景下将现代农业与新型城镇化有机结合；
3.推动城乡基本公共服务普惠共享方面的意见建议；
4.推动城乡要素合理配置方面的意见建议；
5.推动城乡基础设施一体化发展方面的意见建议；
6.推动城乡基本公共服务均等化方面的意见建议；
7.有序推进农业转移人口市民化，让进城农民工及其家庭真正融入城市生活方面的意见建议；
8.健全农村产权交易市场，发展多种形式适度规模经营的意见建议；
9.培育发展中小城镇，优化产业布局，增加就业岗位方面的意见建议；
10.完善城镇综合功能，营造宜居宜业环境方面的意见建议；
11.加强农村新基建方面的意见建议；
12.释放农村消费潜力方面的意见建议；
13.其他与协商主题相关的意见建议。
附件3
“构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中甘肃如何积极
作为”专题协商议政会发
言材料参考选题
1.深化东西部对口扶贫协作机制模式，切实开展省际间产业合作和转移承接方面的建议；
2.发挥比较优势，协同推进壮大省内市场和对外贸易建设的建议；
3.进一步优化我省供给结构，有效改善传统产业供给质量的建议；
4.加快实施深度工业化战略，促进“双循环”的建议；
5.立足扩大内需战略基点，提升产业链供给链现代化水平的建议；
6.加强京津冀经济区、长江经济带与丝路经济带互联互通的建议；
7.借助“西部陆海新通道”建设，进一步提升通道沿线省际协作水平方面的建议；
8.落实《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见 》，发挥甘肃在“一带一路”和西部陆海新通道中战略作用的意见建议;
9.以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求方面的建议；
10.强化区域中心城市辐射作用，促进区域互动协调发展的建议；
11.抓住国家布局新基建的重大机遇，努力建立提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施建设体系的建议；
12.深化甘青合作，推进兰西城市群建设的建议；
13.积极打造“数字甘肃、如意之链”，推进经济社会数字化全面转型的建议；
14.强化区域合作，推进黄河生态经济带高质量发展的建议。
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