兰州市政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终立足于为政协工作做好参谋助手和为政协委员做好服务保障,牢固树立质量意识和质量导向,把提高工作质量始终贯穿于履行职责的各环节、全过程,不断强化机关自身建设,努力推动机关工作从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变,更好助力政协履职尽责。
一、把抓好党建作为最大政绩,在筑牢堡垒中努力做到高质量
严格按照习近平总书记指出的“把抓好党建作为最大的政绩”的指示,全面落实中央和省市委以及省、市政协党组关于加强新时代人民政协党的建设工作的要求,切实加强机关党的建设,着力提高机关党建工作质量和水平,为履行好职责提供坚强的组织保障。一是持续深入抓学习。坚持“抓好政协系统理论武装从抓好机关干部理论学习开始”的思路,全方位、多层次狠抓机关干部学习。修订完善党组中心组学习制度,制定落实机关党员干部学习培训计划,召开党组理论中心组学习会议进行学习,并以支部为单位,安排各支部、党小组每月组织党员开展学习,每年都组织机关干部集中一周时间脱产学习,通过邀请专家辅导、研讨交流、专题培训等方式,系统理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等重大理论,不断推动学习往实里走、往深里走、往心里走。去年,市政协机关被评为兰州市“习近平新时代中国特色社会主义思想学习室”示范单位。二是固本强基抓支部。针对机关原各党支部党员人数多、开展活动和落实组织生活制度较为困难等实际问题,对机关支部进行了调整优化,将原先的三个支部调整为五个支部,健全支委会,充实机关党委和各支部的工作力量。深入开展党支部标准化建设,严格落实党员积分考核管理制度,开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动,组织开展党支部互联共建、党员进社区、党员志愿者等活动,有效推进了党建工作。同时,在机关选派10名党员担任60家非公企业和社会组织党建指导员、联络员,3人被市委评为优秀党建联络员。三是完善体系抓制度。深入学习贯彻党章、党组工作条例、党支部工作条例等,起草《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,制定《市政协党组向市委请示报告制度》、中共党员委员联系党外委员的《意见》,修订完善市政协党组工作规则,进一步健全完善党建体系、加强党对政协工作的领导。去年,参加全国政协、省政协党建工作座谈会,并作了经验交流。
二、把当好参谋作为最大职责,在严格务实中努力做到高质量
紧扣政协工作大局,紧紧围绕调研视察、建言献策这个政协履职重点,以严格的态度和务实的作风,当好参谋、做好助手、把好关口。在课题选择上突出“深”,对调研视察重点课题,每年都坚持先向党委政府请示,按照党委政府要求,安排各专委会提出选题方向和初步设想,结合省、市重点工作和各方关注的热点问题,广泛征求意见,反复研究筛选,提交秘书长会议讨论、主席会议审议、常委会审定,确保选题有深度、有代表性和针对性。比如,今年确定的16项调研视察课题中,既有关于兰州城市副中心发展、营商环境优化、乡村振兴战略实施等省、市重点工作,也有关于医养结合、打通城市断头路、棚户区改造等民生问题。在调研安排上突出“细”,对每一项调研视察都精心制定实施方案,对调研点、线路、陪同人员等都严格把关,坚决反对形式主义、官僚主义,把加强作风建设贯穿整个活动,既保证活动紧凑高效,更保证看到查到实情。比如,在调研黄河风情线建设管理情况时,组织委员实地踏勘风情线20余公里的核心区域,反复查看重点景观、设施、项目,一一了解规划、建设、维护、保洁各项细节,切身体验步行、乘车、乘船等不同游览方式,并同几十位游客、市民、管理人员交谈;在调研兰州地铁建设时,直接下到几十米深的穿黄隧道工地,在建设施工最前沿了解情况、发现问题;在调研农村工作时,不仅听情况、看产业、看项目、看环境,还深入农户家中,看住房、看院落、看厨房、看水窖、看棚圈、看厕所,掌握了大量真情实况。在建言献策上突出“实”,建立双月协商座谈会制度,搭建协商平台,政协委员、专家学者与党政领导、群众代表一起面对面交流,把问题弄清,把想法谈透。在此基础上,精心起草调研报告和建议案,每一个问题都反复思考,每一条建议都再三切磋,使字斟句酌、数易其稿成为常态。对委员提案、社情民意信息、大会发言材料,都按照宁缺毋滥、质量第一的原则,严格审查把关,反复协商修改。近年来报送的《关于黄河风情线改造提升的建议案》《关于解决停车难问题的建议》等多项报告,市委市政府领导都做出了“调研很深入、细致”“下了很大功夫”“分析很到位、透彻”“很有针对性”“提出的建议有深度、很全面、可操作”等评价,政协的许多报告成为政府部门制定相关政策的参考和蓝本。
三、把搞好服务作为最大任务,在认真细致中努力做到高质量
牢固树立服务意识,把对委员的管理寓于服务之中,热情主动、细致周到地为委员履职做好服务保障,把政协机关打造成“政协委员之家”。一是着眼于提升委员履职能力做好服务。加强委员培训,从2017年开始,组织委员赴全国政协干部培训中心等高层次培训机构举办培训班,目前已经举办5期,培训230名委员,将在届内将全部委员轮训一遍。进一步完善界别活动办法,以界别工作组和专委会为依托,每年都组织开展十多次大型界别活动。同时,定期向委员通报全市重点工作、经济运行等情况,邀请委员参加政协机关举办的学习活动,通过政协网站、手机客户端、《诤友》杂志、《学习参考资料》等平台以及为全体委员订阅人民政协报、民主协商报等方式,帮助委员知情明政、开阔视野、提升能力。二是着眼于提升委员履职动力加强管理。在赴外培训班成立临时党支部,充分发挥中共党员委员的带头示范作用,强化对委员的管理。开展履职量化管理考评,对委员履职情况进行记载通报,今年将实行常委提交履职报告制度,开展常委述职工作,引导委员交上合格的“委员作业”,不断强化委员的履职责任。今年,对49件优秀委员提案、24篇优秀社情民意信息进行了表彰,有效激发了委员的履职热情。三是着眼于提升委员履职活力强化保障。加强信息化服务保障,对市政协网站进行进一步改造升级,将文史资料、《诤友》杂志、社情民意等内容都上传到网站,便于政协委员及社会各界浏览查阅。按照全国政协、省政协的安排部署,正在紧锣密鼓地开展移动履职平台、远程会议系统等建设工作,建成后,将实现远程对话、网络议政等新的议政建言方式,拓宽委员履职渠道,丰富委员履职形式,提高委员履职效率,让委员履职更方便、更快捷。
四、把抓好落实作为最大责任,在服务大局中努力做到高质量
紧盯全市中心工作,按照党委政府的统一安排部署,充分发挥政协自身优势,动员全体委员一起,全力落实好各项重点工作。对各项重点任务,都在第一时间制定工作方案、明确工作职责、调配工作力量、推进工作落实。深入开展“千企万商大走访”活动,协调各相关单位,配合政协领导开展对口包抓工作,先后协调完成了对100多家企业、学校、科研单位和商会的实地走访,协助政协领导和各界委员深入一线,了解情况、反映诉求,多方协调解决问题。积极投身创建全国文明城市工作,向全体政协委员发出倡议,引导政协委员通过爱岗敬业、遵纪守法、创新创业、弘扬文化、扶贫济困等实际行动,培养文明风尚,引领群众形成积极向上、崇德向善的力量。开展“保护母亲河志愿行动”“学习时代楷模、播绿帮扶村”等活动,营造浓厚的创建氛围。近两年来,扎实开展了10个街道和15个网格的创建文明城市包抓工作,今年,配合全体主席会议成员积极承担13个街道、90个社区的包抓任务,全力推进新一轮文明城市创建工作。全力推进精准扶贫精准脱贫,积极承担皋兰县及李家沟村精准扶贫精准脱贫组长单位职责,制定帮扶方案,定期召开推进会,协调推进帮扶单位落实任务,组织机关干部和政协委员深入贫困村和贫困户开展帮扶,皋兰县及李家沟村去年成功退出贫困县序列,机关一名帮扶干部获得“全省脱贫攻坚帮扶先进个人”表彰。今年,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,在集中打好剩余贫困人口攻坚战的同时,全面巩固提升脱贫攻坚成果,深入落实乡村振兴战略任务,持续推进产业扶贫,带动村民致富奔小康。
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