夯实“谋事之基”——大连市政协创新理念加强和深化调研工作小记

　　“早就听说‘以煤代油’甲醇制烯烃技术，现在才知道课题组为攻克这一世界性难题所付出的巨大努力。”近日，大连市政协组织委员围绕“加快东北亚科技创新创业创投中心建设”开展专题调研。从中科院大连化物所到大连华为云创新中心、芯冠科技公司和创业工坊，委员们一路走来，感慨良多。
　　此次调研仅是个开头。今年，大连市政协把“创新创业创投”调研列为重点课题，并将围绕这一课题上演一场贯穿全年的“连续剧”———集中优势力量，深入全市新兴产业园区、高新技术企业、高校、科研院所等，考察了解经验做法，共商破解难点、堵点和困点之策，协力下好“创新”这盘大棋。
　　“调研需要找准问题、有的放矢，环环相扣、久久为功。”4月23日召开的市政协调研工作会议，提出的不少新思路、新举措，预示着将在多个环节寻求新的突破，包括积极探索新时期政协调查研究工作的特点和规律，进一步完善党派团体协同调研工作机制；进一步提高委员参与调研的积极性和创造性；进一步加强调研选题与成果转化等。
　　去年底举行的党的十九届一中全会上，习近平总书记向全党发出大兴调查研究之风的号召。“对政协来说，调查研究是一门基本功，甚至说是看家本领。”市政协主席王启尧表示，从政协自身看，开展调查研究正是广泛联系的过程、民主协商的过程、增进共识的过程。“新时代要有新作为，必须创新理念，进一步加强和深化政协调研工作，夯实谋事之基，铺筑成事之道。”
　　过去5年，市政协精心策划选题，深入调查研究，积极建言立论，共形成立项成果563项，在用制度确立政协调研工作重要地位、“研以为用”助力发展等方面多有亮点。调研工作如何再上一级新台阶？新一届市政协确立的基点是：进一步提升调研能力，强化精品意识，围绕大连未来发展的重大宏观问题协同调研，发出政协好声音；针对事关经济社会发展的难点痛点问题，拿出政协解决方案。
　　围绕贯彻落实十九大精神的重点工作开展创新性调研，是一大着力点，亦即瞄准城市未来发展愿景、发展规划等战略问题，进行前瞻性调研；紧扣大连振兴发展实践中亟须破解的各种问题，开展操作性调研；聚焦人民群众最急、最忧、最怨的问题，进行对策性研究。近日，市政协将就“以科技创新为牵引，加速推进产业迈向价值链中高端”、“有效防控金融风险，推动大连国际金融中心建设”等事关大连未来发展的重大课题，抓紧跨界、跨区域整合力量，启动综合研究。
　　“调查研究要从客观实际出发，必须认真、较真。”市政协提出，调研要力戒“踩点式”的走马观花、“盆景式”的只看不问、“报喜式”的探访政绩、“脱节式”的回避矛盾等“身到心不到”的形式主义和官僚主义，力求做到不出手则已，出手必有斩获。调研要从大处着眼、小处入手，一个问题一个问题地解决，一个领域一个领域地突破，同时讲求深度和广度，既有“规定路线”，也有“自选动作”，多看一些事先没有准备的地方，多搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，深入一线群众，手拉手、面对面倾心交谈，既听正面声音，又听反面声音，还要听侧面声音。
　　3月28日中共中央办公厅《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》下发后，市政协第一时间对标细化调研工作方案，并将按照修订完善的《大连市政协加强和改进调研工作实施办法》，加大对政协委员和机关干部的培训力度，打牢调查研究的理论基础；支持调查后的研究，使善于研究、重视研究成为一种文化。同时，坚持和完善领导机关和领导干部的调研工作制度，把调查研究作为领导班子民主生活会对照检查的内容，纳入干部绩效考核内容。进一步完善党员领导干部联系点制度，规定市政协领导班子成员每年调研不少于60天，通过面对面交流，直接准确地了解基层干部群众的所想、所急、所盼。

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