加强委员履职管理 更好发挥委员主体作用

——省政协出台政协常委提交年度履职报告工作办法和建立委员履职档案工作实施方案综述

委员是政协工作的主体。政协委员的社会知名度大、关注度高，其言行在社会上具有广泛影响力和示范性。

那么，如何加强委员履职管理和服务工作，全面客观反映委员的履职情况呢？

11月12日，十二届省政协第九次主席会议审议通过了《甘肃省政协常委提交年度履职报告工作办法（试行）》（简称《办法》）和《建立甘肃省政协委员履职档案工作实施方案（试行）》（简称《方案》），以制度的方式对省政协常委、委员履职作出明确规定。

目的：通过加强委员履职管理更好地发挥委员作用

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上的讲话中明确要求，要强化委员履职考核，建立委员履职档案，引导委员做好“委员作业”、常委交好履职报告。

省政协主席欧阳坚在省政协十二届8次主席会议的讲话中强调，要贯彻落实汪洋主席在理论研讨会上讲话精神，建立省政协委员履职档案和省政协常委履职报告制度。委员是政协工作的主体，加强委员的履职管理是手段，其根本目的是更好地调动政协委员的积极性，发挥政协委员的作用。

省政协委员工作委员会按照有关要求，借鉴全国政协的做法与经验，起草了《办法》和《方案》。

重点：届内每位常委在省政协常委会作口头履职报告

《办法》明确了省政协常委年度履职报告的形式、内容、要求及提交履职报告的时间、履职报告的报送处理等。

《办法》规定，政协常委应带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，认真履行职责，正确行使权利，每年以书面形式提交履职报告。履职报告主要包括填写报表、文字材料两种形式，需真实反映政协常委本人年度内参与履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况。

特别值得一提的是，《办法》规定，每年将选出1/5的政协常委在省政协常委会议上口头报告履职情况，届内每一位政协常委向省政协常委会议口头报告一次履职情况。

履职报告的主要内容包括在政协履行职责的基本情况，如出席或参加会议、提交提案或大会发言、反映社情民意信息、参加调研视察等情况；有特色、有成效的履职活动情况；遵守政治纪律和作风建设情况；对做好人民政协工作提出意见和建议；以政协委员身份参加的其他需要在报告中反映的情况。另外，中共党员政协常委将联系党外委员情况作为一部分内容写入履职报告，不再单独提交党员委员联系党外委员情况的报告。履职报告的提交时间为每年12月上旬，12月份的履职情况写入下一年的履职报告。

事实上，对省政协89名常委而言，在省政协常委会议上作口头履职报告，也是一次相互交流的机会，对常委们在今后更好地履行职责搭建了互相学习、共同提高的平台。

意义：为做好委员履职管理和服务奠定更坚实的基础

《方案》要求，委员履职档案实行一人一档，主要内容包括委员个人基本信息；委员履职情况，如参加全体会议、常委会议，参加专题协商会、专题议政会、月协商座谈会等会议，提交提案，提交全体会议、常委会议大会发言，反映社情民意信息，党员委员联系党外委员报告，参加调研、视察、考察等活动，参加政协理论研究、学习培训、新闻宣传、文史资料工作、界别活动、脱贫攻坚帮扶工作，以省政协委员身份应邀参加市、县政协或其他单位组织活动等方面的情况。

《方案》同时对委员履职档案工作的具体分工作出明确规定，省政协委员工作委员会，办公厅秘书处、宣传信息处，各专委会办公室各司其职，共同做好委员履职档案工作。

《方案》要求，各专委会、各市（州）政协、省级工商联、各民主党派各确定1名联络员，专门负责委员履职情况统计协调工作；每月10日前提交上一月委员履职统计情况；委员工作委员会将委员履职数据汇总情况按程序报送省政协领导。

据悉，建立委员履职档案，是省政协委员履职工作规则的内容之一。

今年9月下旬召开的省政协十二届三次常委会议，审议通过了《中国人民政治协商会议甘肃省委员会委员履职工作规则》，《规则》第五章“履职管理”第二十二条就明确提出建立委员履职档案。《规则》明确，实行委员履职情况统计，定期汇总分析，每年定期向党委有关部门和委员所在单位通报委员履职情况，并将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。

随着《方案》出台，省政协对委员的履职情况将有更为精确的掌握，为做好委员履职管理和服务奠定更坚实的基础，进而促进委员更好地履行职责。

来源：协商报

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