省政协机关党组关于巡视整改情况的通报
按照省委统一部署,省委第六巡视组自2017年2月10日开始,对省政协机关党组开展了专项巡视,并于2017年5月2日反馈了巡视意见。省委第六巡视组反馈意见后,省政协机关党组高度重视,把反馈意见的整改落实工作作为一项重大的政治责任和政治任务,及时专题研究,认真安排部署,深入抓好落实。根据党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、履行整改主体责任的基本情况
1、党组高度重视。省政协党组对巡视整改工作高度重视,冯健身主席和欧阳坚副主席专门听取机关党组关于巡视反馈意见、巡视整改方案的汇报并作出指示,要求机关党组认真对照反馈意见全面梳理,列出问题清单、措施清单和责任清单,全力抓好机关巡视整改任务的落实。及时听取机关党组向省委巡视办汇报巡视整改情况后反馈意见的汇报,并作出专门批示,要求机关党组认真抓好反馈问题的整改落实,总结教训,加强制度建设,把习近平总书记关于全面从严治党的要求在省政协机关落实好。机关党组按照中央、省委关于全面从严治党的战略部署和省政协党组的指示要求,把抓好巡视整改工作作为年度党建工作的重点任务,牢牢抓在手上。反馈会议一结束,迅即召开党组扩大会议,按照省委第六巡视组的要求对全面整改工作作出安排部署;先后5次召开会议,反复深入研究巡视整改工作。
2、加强组织领导。及时成立以机关党组书记、秘书长陈伟为组长,机关党组成员、机关党委有关工作人员为成员的巡视整改工作领导小组,坚持主要领导负总责,亲自抓,加强工作谋划指导,分管领导负专责,具体抓,盯住问题落地落细,机关党委负责落实巡视整改的日常工作,切实做到领导、机构、人员三落实。
3、深入思想动员。召开机关巡视整改工作动员会,对巡视整改工作进行了深入动员,要求机关各部门、各级党组织和广大党员干部,切实把思想统一到省委巡视组反馈的意见上来,切实增强全面从严治党的政治意识和责任担当,全面聚焦机关巡视整改方案的落实,坚持提高政治站位抓整改、全面从严治党抓整改、压实工作责任抓整改、建章立制抓整改、统筹兼顾抓整改,不折不扣地完成好各项整改任务。专题召开支部书记会议和党建联络员会议,要求各党支部充分发挥战斗堡垒作用,按照全面从严治党要求,切实抓好整改任务的落实。
4、制定整改方案。原原本本对表、逐条逐项研究,及时制定《省政协机关党组巡视反馈意见整改落实方案》,将巡视组提出的5个方面12条主要问题,分解为30项具体整改任务,并逐一列出问题清单、任务清单、责任清单,由机关党组成员分别牵头落实,明确整改措施、责任部门和时限要求,做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。
5、层层压实责任。机关党组书记陈伟同志作为整改第一责任人,严格做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。机关党组成员切实肩负起职责范围内的领导责任,牵头承担相应整改任务。机关各部门、各处室和各级党组织,自觉认领整改任务,联系自身实际查问题、定措施,明时限。
6、强化督促检查。召开机关党组会,专题听取整改工作情况汇报,及时研究分析整改工作中存在的突出问题,要求机关各部门、各级党组织严格按照《机关党组巡视整改落实方案》的部署,对照巡视整改方案的要求,对于即知即改的问题,加快进度,务必如期整改到位;对于需要长期整改的问题,从抓长抓常入手,从严整改,确保取得阶段性成效;对于普遍存在的问题,分析原因,有针对性地制定措施,严明纪律,以建立健全各项规章制度为突破口,全面加强机关管理工作。召开整改工作进展情况汇报会,专题听取各部门巡视整改工作情况汇报。成立4个督查小组,就整改落实工作进展情况开展全面督促检查。
二、巡视反馈问题的整改工作情况
(一)关于党的领导弱化方面问题的整改情况。
1、关于用党的人民政协理论武装头脑不够,学习思考不深入,没有将此作为必修课进行系统的计划安排,根据工作实际开展专题研讨交流的问题。
整改情况:一是把习近平总书记系列重要讲话精神和关于加强人民政协协商民主建设的新思想、新论断、新部署,以及省委对政协工作的指示要求,作为学习研讨重点,纳入了理论中心组、秘书长(机关党组)周例会、党委纪委委员月例会、支部“三会一课”等各种学习形式,进行深入学习。作为全省政协系统领导干部专题培训的重点课程,采取专题辅导和研讨交流的方式,组织培训人员进行专题研讨。二是为机关全体党员、干部购买了《政协机关工作人员必备》读本,组织党员、干部进行深入反复学习。三是指导市县两级政协搞好新任委员培训工作,从省政协办公厅、研究室、提案委、民宗委等部门选派多名厅级领导干部,分赴30多个市(州)县(市、区)讲授人民政协理论。
今后,我们将坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和关于加强人民政协协商民主建设的新思想、新论断、新部署,纳入年度学习计划,形成制度化、长效化机制。
2、关于准确把握政协性质地位作用和职能、及时研究解决履职出现的新情况新问题尚有差距,影响了职能作用充分发挥的问题。
整改情况:一是充分利用理论中心组、秘书长(机关党组)周例会等学习形式,单列议题,深入学习党的统一战线理论、人民政协理论,准确把握人民政协作为统一战线组织,多党合作和政治协商机构,发扬人民民主重要形式的性质定位。二是针对省政协履行职能中出现的新情况新问题,安排省政协研究室、理论研究会及时深入研究,明确由省政协研究室经济处研究政治协商专题,由省政协研究室社会处研究民主监督专题,由省政协研究室综合处研究参政议政专题。
今后,我们将坚持把党的统一战线理论、人民政协理论,纳入年度学习计划,形成制度化、长效化机制。下半年,将就人民政协民主监督工作开展视察调研,代省委起草好《关于进一步加强人民政协民主监督的实施意见》。
3、关于自觉站在全局高度考虑问题、谋划工作、搞好服务上还有欠缺的问题。
整改情况:一是准确把握大局,及时传达学习《中央政治局常委会2017年工作要点》、习近平总书记在中央财经领导小组会议上的讲话等精神;及时传达学习省第十三次党代会、全省脱贫攻坚领导小组会议等会议精神,组织机关干部深入学习讨论省委林铎书记、省政府唐仁健省长走访调研省政协机关时的指示精神,在深刻领会中央和省委决策部署中提高准确把握大局的能力。二是围绕全省经济社会发展的重大问题,紧扣省委省政府主要领导交办的加快兰州新区发展、加快我省现代农业发展等8项调研课题和省政协常委会、省政协党组确定的打造特色优势产业、发展壮大县域经济等重点调研视察课题,进行深入研究,及时向省政协党组和主席会议提出建议。
目前,此项整改任务已取得阶段性成效。其中,打造特色优势产业、发展壮大县域经济的重点调研已完成,形成的《建议案》经省政协常委会协商讨论后,报省委省政府决策参考。今后,我们将着眼于自觉站在全局高度考虑问题、谋划工作、提升服务能力水平的整改目标,坚持准确把握大局,以机关党组会、秘书长办公会、秘书长周例会为主体,及时学习传达、贯彻落实中央、省委各项决策部署;增强工作的前瞻性,坚持围绕中心、服务大局,认真履职尽责;紧扣全省经济社会发展的重要问题,进行深入研究,特别是要协调组织和有效服务好正在开展的七大调研课题,确保高质量完成调研任务;聚焦省政协常委会、省政协党组和主席会议确定的重点工作,认真抓好跟踪落实。
4、关于充分调动各方积极性,参政议政、建言献策需进一步加强的问题。
整改情况:一是认真贯彻落实省政协《关于加强与省级民主党派工商联和人民团体联系的意见》《关于进一步发挥委员主体作用的意见》,积极邀请各民主党派、相关界别和基层政协的委员参加省政协组织的各项调研视察活动。据不完全统计,今年省政协组织的打造特色优势产业、发展壮大县域经济、加快装备制造业发展等调研视察活动,邀请各民主党派、相关界别和省市县三级政协委员90多人参与。二是认真贯彻落实好《委员履职工作规则》,加强对委员参政议政的管理,积极搭建各民主党派、工商联和政协委员知情明政的平台载体,为广大委员参政议政提供优质服务,充分调动广大委员参政议政、建言献策的积极性。
目前,此项整改任务已取得阶段性成效。在此基础上,我们将着眼于进一步调动各方议政建言积极性的整改目标,积极邀请省级各民主党派、工商联和政协委员参与省政协有关调研视察活动。积极主动为广大政协委员参政议政创造条件。进一步健全完善省级各民主党派、工商联和政协委员参政议政、建言献策的激励机制。
5、关于统筹协调作用发挥不够,办公厅和各专委会之间联动和衔接机制不完善,调研等工作协调不足,有时多个组同时或连续到同一个地方,给基层造成不便的问题。
整改情况:我们从严格落实秘书长周例会、工作台账、定期通报“三项制度”入手,进一步加强办公厅与各部门特别是各专委会之间的日常协调沟通。年初建立省政协重点工作台账,分月制定月计划,按周制定周安排,综合协调调研时间地点,科学统筹安排,有效解决多个调研组在同一地区扎堆调研或连续到同一地区活动的问题。
今后,我们将着眼于着力提升统筹协调能力,严格落实好秘书长周例会、工作台账、定期通报“三项制度”。继续坚持好年初建立省政协重点工作台账,分月制定月计划,按周制定周安排的既定做法。
(二)关于党的建设缺失方面问题的整改情况。
1、关于抓党建工作不够实,一些支部党的工作抓得不紧的问题。
整改情况:一是结合省政协机关工作实际,科学谋划党建工作,制定下发了省政协《2017年度党建工作安排意见》,坚持把党的建设与机关其他工作同安排、同落实、同检查。二是制定下发了省政协《2017年度党建重点任务工作台账》《关于贯彻落实<2017年度党建工作安排意见>的通知》,实行机关党建工作挂账销号制,进一步明确党建工作任务责任。三是召开机关党建工作专题汇报会,听取各支部党建工作及推进“两学一做”常态化情况汇报。四是责成督查组对各支部上半年党建工作开展情况进行专项督查。
今后,我们将着眼于进一步抓实机关党建工作,通过坚持落实好年度党建重点任务工作台账制度、党风廉政建设签字背书制度、每季度专题研究党建工作制度、党建工作督查制度等省政协各项党建工作制度,形成长效机制。
2、关于一些支部集体活动到会率不高,对党员管理不严,有的党员参加党的活动积极性不高的问题。
整改情况:一是从严格落实全面从严治党各项制度入手,加强党员参加“三会一课”、支部集体活动的考核考评。二是机关党组召开会议,研究制定了《省政协机关工作人员请销假办法》。三是结合机关党建工作汇报会、机关支部书记会等会议,对各支部从严从紧从实抓好党员日常管理,督促本支部党员积极参加党的各项集体活动等,提出明确要求。
今后,我们将着眼于进一步提升支部集体活动到会率,不断提升“三会一课”的质量水平,从党员必须履行的八项义务抓起,从严从紧从实抓好党员日常管理。
3、关于有的党员意识淡薄,对应知应会的概念和内容模糊不清的问题。
整改情况:一是突出入党前党员基本知识教育,注重培养环节,严格党员发展程序。二是制定省政协《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,坚持以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位,组织机关党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,增强党性观念,强化党员意识。三是积极组织机关党员进行“两学一做”知识测试。四是为机关全体党员购买了《党的基本知识简明读本》《全面从严治党面对面》,作为支部“双周学习日”的重要学习内容,组织党员进行深入学习。
今后,我们将着眼于进一步增强机关党员的党性观念和党员意识,坚持以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位,组织深入学习党章党规、党的基本知识、基本理论和习近平总书记系列重要讲话精神。
4、关于支部学习教育形式单一,组织学习念文件文章的多,开展深入研讨、学习体会交流较少,注重效果不够,吸引力不强的问题。
整改情况:一是下发省政协《关于深入学习贯彻省第十三次党代会精神的通知》,组织各支部深入学习研讨省第十三次党代会精神,引导机关党员、干部在认真学习、深刻理解、准确把握、贯彻落实会议精神要义上下功夫。二是结合“五四”青年节和“七一”建党节,组织机关青年党员干部到兰炼、兰化参观学习,开展新中国发展史、民族精神和时代精神的专题学习教育。三是开展“向上向善?荐书读书”主题活动,引导机关党员干部学习传承优秀历史传统文化、革命文化和社会主义先进文化。四是组织省政协离退休老干部赴天水考察,深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动。
今后,我们将着眼于进一步丰富支部学习教育形式、增强支部活动的思想性和感染力,建立3个方面的长效机制。一是结合党十九大精神和中央重大决策部署的学习贯彻,组织各党支部进行深入学习研讨,使之制度化、常态化;二是结合“五一”“五四”“七一”“十一”等重要节庆日,组织机关党员干部到我省的红色旅游基地和廉政建设教育基地参观学习,使之制度化、常态化;三是结合“三会一课”,开展讲党课、讲党史、讲身边党员故事系列活动,使之制度化、常态化。
5、关于基层组织生活不规范,虽然整体上抓得比较紧,但仍然存在外紧内松的现象,党内批评辣味不足,组织生活会质量不高的问题。
整改情况:一是机关党委转发了省直工委《关于2017年度基层党支部组织生活会的指导意见》,明确以“两学一做”学习教育、学习贯彻省第十三次党代会精神、加强作风建设推动工作落实、学习贯彻党的十九大精神为主题,开展组织生活会。二是下发了召开2017年第二季度组织生活会的通知,对开好第二季度组织生活会提出严格要求。三是安排督导组对各支部组织生活会的会议准备和召开情况进行督查指导。
今后,我们将着眼于进一步规范基层组织生活,深入推进基层组织生活制度落到实处,确保基层组织生活会有安排、有检查、有质量、有成效,实现经常化、制度化、规范化目标。
6、关于一些支部未开展党员民主评议活动的问题。
整改情况:责成机关党委从检查支部会议记录、党员民主评议表等着手,对机关各支部党员民主评议活动的开展情况进行了认真核查。核查发现,18个支部的党员民主评议表齐全,有4个支部虽然开展了党员民主评议活动,但是未作会议记录。机关党委对这4个支部提出了严肃批评,对支部书记进行了约谈。
今后,我们将不断完善省政协机关党员民主评议制度,确保党员民主评议活动制度化、规范化开展。
7、关于“三会一课”制度落实不到位,较多存在支委会、党课教育未严格按要求开展情况的问题。
整改情况:结合党建联络员培训,责成机关党委牵头,对机关各支部“三会一课”制度落实情况进行了全面“回头看”。利用机关党组会、机关基层党建工作汇报会等形式,就严格落实“三会一课”制度,提出了更加明确的要求。
今后,我们将在进一步规范“三会一课”制度上下功夫,确保“三会一课”经常化、制度化、规范化开展。
8、关于个别支部近3年未召开支委会的问题。
整改情况:一是责成机关党委认真核查了近3年未召开支委会党支部的工作情况,对虽然召开了支委会,但没有作会议记录或记录不规范的3个支部,责令限期整改,并已整改到位。对存在问题的党支部书记进行了约谈。二是结合党建联络员培训,由机关党委牵头,对各党支部支委会召开情况进行了一次全面的“回头看”。
9、关于有的支部还存在临时补记会议记录应付检查的现象的问题。
整改情况:一是责成机关党委为各支部统一印制了党支部会议记录本,对规范支部会议记录提出了明确要求。并制定了定期检查制度。二是组织各支部党建联络员就作好会议记录进行了专题培训。
今后,我们将从制度上、纪律上进一步规范机关党建工作。
10、关于党建机制还需要进一步理顺,有的专委会主任不是支部委员,影响“一岗双责”落实的问题。
整改情况:研究决定并报请上级党组织同意,将省政协9个专委会党支部的原“三人支委”扩充到“五人支委” ,主任担任党支部书记。此项工作目前正在进行中,8月底将全部整改到位。
11、关于部分领导干部未按要求及时转移党的关系,组织生活制度难以落实的问题。
整改情况:由机关党委负责,办公厅人事处配合,对各支部党组织关系转移情况进行排查;督促尚未转移党组织关系的领导干部按有关规定转移党组织关系,并按要求参加所在支部组织生活。目前,应转未转的20名领导干部现已全部将党组织关系转移到了省政协机关所在支部。
今后,我们将严格按照党章规定,按照全面从严治党的要求,对任职到省政协专委会的党员领导干部在到任的同时,同步转移组织关系。
(三)关于全面从严治党不力方面问题的整改情况。
1、关于廉洁教育还不够深入,部分干部对党风廉政建设重视不够,存在“清水衙门”“没有实权”“与己无关”思想的问题。
整改情况:一是按照省政协党组要求,召开机关党组会议、秘书长会议,传达学习中共中央《关于李嘉严重违纪案审查情况和处理决定的通报》《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》和省纪委《关于元旦春节和五一期间明察暗访贯彻执行中央八项规定精神情况的通报》等数十篇警示通报精神,进一步强化党风廉政建设思想认识。二是组织机关党员就《党内监督条例》《关于运用监督执纪“四种形态”落实从严管党治党工作的实施方案》(甘政协机关党委发〔2016〕5号)进行了再学习。三是召开省政协机关2017年度党风廉政建设责任书签订会,压实党风廉政建设责任。四是加强廉洁从政教育,组织党员干部职工再次观看廉政警示片《永远在路上》,进一步引导干部从剖析典型案例中吸取反面教训。
今后,我们将着眼于强化机关党员干部廉洁从政教育,联系政协机关实际,着力增强党员党性观念,不断强化党员严于律己、廉洁从政、警钟长鸣、认真工作、积极履职的意识。
2、关于机关和下属单位党风廉政建设工作专题调研、指导检查不够,约谈制度落实不扎实,对下属单位管理不严,一些存在问题没有及时督促整改的问题。
整改情况:一是我们把“对分管领域党风廉政建设及反腐败工作具体部署、专题调研、谈话提醒、整改督促、追责建议、履责报告”等内容,纳入了党风廉政建设责任制,督促机关党组成员、各部门负责人认真履行“一岗双责”,切实强化党风廉政建设工作的领导责任。二是机关党组成员已分别深入所在支部,就党风廉政建设情况进行检查督导。三是要求机关党组成员在年度民主生活会上对履行“一岗双责”情况作出专题说明。
今后,我们将在目前工作的基础上,严格落实好省政协党风廉政建设签字背书制度。
3、关于执纪监督还未真正严起来,对发现的一些问题咬耳朵、扯袖子较多,动真碰硬较少,执纪监督偏宽偏软的问题。
整改情况:一是利用机关党组会、秘书长周例会、支部“双周学习日”等形式,反复深入学习《中国共产党党内监督条例》。二是制定了《省政协党组推动全面从严治党主体责任落实督查办法(试行)》,明确了督查的基本原则、督查主体、督查内容、督查机构、督查对象、督查结果运用、保障机制等7个方面的内容。三是结合巡视整改工作动员会和机关支部书记会议的召开,对《中国共产党党内监督条例》确定的机关党组应该履行的4项监督职责、机关纪检部门充分发挥党内监督专责机关作用、机关党委全面加强职能监督、机关各支部应该落实3项监督职责等,提出严格要求。
今后,我们将着眼于从严落实监督责任,严格贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,加大对机关党员干部经常性监督力度,推动机关形成机关党组全面监督、机关纪检部门专责监督、机关党委职能监督、机关基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。
4、关于处室以下岗位廉政风险防控措施不健全,重点岗位、重点环节监督不力的问题。
整改情况:机关纪检组、机关纪委紧盯办公厅行政处、管理处、民主协商报社等重点处室、重点岗位、重点环节,积极开展廉政风险防控监督。机关纪检组、机关纪委分别对行政处、管理处、民主协商报社等处室进行了监督检查,与处室负责人进行了廉政风险防控谈话,就进一步健全岗位廉政风险防控措施提出了严格要求。
今后,我们将在从严管人管物管事上下功夫,不断健全完善岗位廉政风险防控措施,进一步加大重点岗位、重点环节廉政风险监督。
5、关于信访资料管理不规范,有的资料缺失的问题。
整改情况:一是积极加强与全国政协信访室的联系和衔接,认真学习全国政协信访工作的好经验好做法;安排机关信访人员到省人大机关和省信访局学习信访工作做法,修订完善省政协信访工作制度。二是在机关大门东侧设立信访接待室,为上访群众提供便利。三是从严规范信访资料管理。建立信访事项登记台账,按照来信来访性质,进行分类登记。规范信访事项办理流程,加强信访资料管理。重要信访事项所有资料复印留存,一般性转送有关部门办理事项原信转出,留存有关登记、办理资料,网络信访事项按照省信访局有关规定和要求,做好书面登记,确保信访资料分类合理、内容全面、存档规范。
今后,我们将按照省政协信访工作制度,进一步规范信访资料管理。
6、关于对下属单位财务和资产监管不严,下属单位不同程度存在违反收支两条线规定的问题,有的单位2016年之前甚至没有财务制度的问题。
整改情况:办公厅责成行政处对下属单位财务、财产加强监督管理,修订完善了省政协机关《财务管理规定》,制定了省政协机关《固定资产管理办法》,对下属单位财务进行定期审计,确保下属单位资金使用合法合规,严格遵守财经工作纪律。进一步修订完善了《民主协商报社财务管理制度》。
今后,我们将按照省政协《机关财务管理规定》《固定资产管理办法》等财务和资产监管制度,进一步加强对机关和下属单位的财务和资产监管。
7、关于固定资产出租较乱,存在多头管理现象,租赁费由几个部门各收取一部分,管理漏洞较大的问题。
整改情况:巡视组反馈意见后,当即停止了办公厅管理处下属综合服务部房屋出租业务,统一由管理处进行管理,出租收入严格按照收支两条线管理办法上缴财政。
今后,们将按照省政协《固定资产管理办法》,加强对机关固定资产的监管。
(四)关于执行中央八项规定精神、改进作风方面问题的整改情况。
1、关于有的下属单位仍然以各种名目发放津补贴的问题。
整改情况:机关党组安排机关纪检组进行了认真核查。机关党组报请省政协党组同意,及时研究了处理意见,作出了处理决定。对民主协商报社原负责人进行了警示谈话,其在机关党组会上作出检讨,并收回发放的全部津补贴。
今后,我们将从制度建设入手,进一步加强对机关和下属单位的监管,坚决杜绝类似问题的再次发生。
2、关于一些公职人员去下属单位任职,存在违规领取津补贴的问题。
整改情况:巡视组反馈意见后,办公厅管理处当即停止了综合服务部兼职人员岗位津贴的发放。机关纪检组和机关纪委就此问题进行了认真核查。召开机关党组会议认真研究,决定由办公厅按照有关制度规定,进一步加强对管理处及服务部的监督管理。
今后,我们将从制度建设入手,进一步加强对机关和下属单位的监管,坚决杜绝类似问题的再次发生。
3、关于海南、三亚等地购置的多套房产,未按有关精神及时进行规范的问题。
整改情况:召开秘书长办公会进行专题研究,提出了海南、三亚等地购置的离退休干部疗养用房收归办公厅统一管理的意见,并上报省政协主席会议决定。
下一步工作中,我们将尽快与财政、国资、机关事务管理局等部门衔接沟通,按规定变更手续,统一经营,并建立完善干部疗养用房管理等制度。
4、关于一些干部在单位严格要求之下仍存在惯性和惰性,作风散漫现象仍然存在的问题。
整改情况:制定了《省政协机关各部门各专委会外出报备制度》,加强了干部外出管理。就巡视组移交的省政协机关某干部请假到期未归的问题,进行立案审查,情况属实。鉴于本人在接受审查时,对自己的过错认识明确、态度诚恳、有悔改表现,经机关党组会议研究决定,给予该同志党内严重警告、行政记大过处分,在省政协机关进行通报。制定了《省政协机关工作人员请销假办法》,加强机关干部工作考勤,严格工作日上下班时间。利用机关党组会、秘书长办公会、秘书长周例会、机关干部大会等各种会议,对机关全体干部职工贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和省政协党组关于纠正“四风”的相关规定,严格执行省政协重要事项报告制度、会议请假制度、机关部门领导班子履职工作规范、机关处室向主管部门报告工作等制度,进行反复强调要求。
今后,我们将着眼于进一步加强机关干部作风建设,着力提振机关干部队伍精神状态,进一步激发广大机关干部干事创业的进取意识、勇于担当的责任意识和爱岗敬业的奉献意识。
(五)关于执行组织纪律、选人用人方面问题的整改情况。
1、关于一段时间里干部调整使用的基础工作欠扎实,坚持好干部标准不够,个别提拔使用的干部群众公认度不高,大家有些意见的问题。
整改情况:一是严格贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范党组会讨论干部任免程序。二是认真学习贯彻《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,严格执行“凡提四必”规定,对拟提拔处级考察人选和转任重要岗位人选,一律将个人有关事项报告送省委组织部查核。三是严格档案管理,对管理的369本人事档案进行了分类整理,并对135本干部人事档案进行了逐一审核、登记并收集缺少材料,完成了档案专项审核工作。
今后,我们将认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持标准、规范程序、严肃纪律,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。
2、关于干部轮岗交流不充分,有的干部在同一岗位任职超过10年的问题。
整改情况:责成办公厅人事处对在同一岗位工作时间较长的干部进行认真统计。结合省政协机关干部实际状况,我们将进一步加大机关干部内外交流力度,结合政协机关工作特点,制定规范有序、可操作性强的机关干部内部轮岗交流办法,进一步畅通政协机关年轻干部对外交流的出口,积极推荐机关处级干部交流到党政部门和市县任职或挂职锻炼。
3、关于干部教育培养缺乏长远计划和有效措施,干部队伍未形成年龄梯次,年轻干部偏少,不利于工作开展和干部规律性成长的问题。
整改情况:一是全面加强机关干部理想信念教育,全面加强机关干部政协理论知识和履职能力培训,分批对机关处级及以下干部进行轮训,实现多层次、全覆盖、无死角。加强与全国政协的衔接,选派19名机关干部到全国政协干部培训中心进行学习培训。加强与省委组织部的沟通,选派新招录的公务员和遴选的公务员到省委党校、甘肃社会主义学院进行培训。二是加强与省委组织部、省人社厅、省编办等部门的沟通协调,逐步建立梯次合理、充满活力的机关干部队伍。今年,拟通过公务员考试招录4名公务员,通过公开遴选招录3名公务员。
今后,我们将着眼于加强机关干部队伍建设,制定《机关干部教育培养计划》,建立机关干部信息库;及时从基层选拔政治素质好、思想觉悟高、综合能力强的优秀青年,及时发现和培养年轻干部骨干;建立完善干部培养机制,努力建立素质优良、结构合理的机关干部队伍。
三、下一步打算
在省政协党组的坚强领导下,经过省政协机关上下的共同努力,我们的巡视整改工作取得了阶段性成效。通过巡视整改,省政协机关工作作风进一步改进,机关干部精神面貌进一步提振,机关管理服务水平进一步提高,机关工作实效进一步增强。同时,我们也清醒地认识到,我们的巡视整改工作与巡视整改方案确定的承诺还有一定差距,与省政协党组和省委巡视组的要求还有一定差距,与深入推进省政协机关全面从严治党的要求还有一定差距。今后,我们要继续把巡视整改工作作为省政协机关的首要政治任务,思想上高度重视,措施上高度强化,工作上高度加力。着力做到“三个坚决”:一是坚决按期完成整改任务。在目前整改工作进展的基础上,严格按照省委巡视办的要求和省委巡视组的反馈意见,认认真真抓好巡视整改工作方案的落地见效,确保巡视整改任务不打折扣,全面完成。二是坚决以巡视整改工作推动省政协机关日常工作。坚持把巡视整改工作激发的工作热情和活力转化运用到今后做好机关工作的各个方面。坚持把巡视整改工作与服务保障好省政协常委会重点工作、省政协党组重点工作相结合,统筹推进省政协重点调研、月协商会、重要会议活动、重要工作安排,切实做到机关日常工作与巡视整改工作两不误、两促进。三是坚决强化制度建设。认真总结整改过程中形成的好经验好做法,将其固化为长效机制,进一步提高机关工作制度化、规范化、程序化水平,进一步提升服务省政协工作的谋划、统筹、协调和保障能力。
以上整改情况,欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共政协甘肃省委员会机关党组
2017年7月24日
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