省政协主席冯健身在传达学习全国“两会”精神大会上的讲话
（2016年3月21日）

同志们：
　　今天下午，我们召开专题会议学习传达全国“两会”精神。正像大家通过新闻媒体看到的一样，今年的全国“两会”是一次团结民主的大会，是一次务实高效的大会，也是一次凝心聚力的大会，更是一次成果丰硕的大会，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民，更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现中国梦、全面小康起到积极的推动作用。全国“两会”刚刚结束，省委就召开常委扩大会议进行了专题传达学习，三运书记在会上作了重要讲话。今天下午，我就省政协机关、全省政协系统学习贯彻好 “两会”精神讲几点意见，供大家在工作中参考。

　　一、全面学习传达会议精神，切实把思想和行动统一到“两会”确定的各项重大部署上来

       三运书记提出，全省各级要把学习领会好、贯彻落实好中央领导同志讲话和全国“两会”精神，作为当前和今后的一项重大政治任务来抓，切实用以指导实践、推动工作。全省各级政协组织要认真落实三运书记的这一要求，组织开展好“两会”精神的学习传达活动。要把学习贯彻 “两会”精神摆在重要工作位置，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与深入学习贯彻中央和省委重要决策部署紧密结合起来，与落实全年各项工作任务紧密结合起来，采取多种形式把“两会”精神学懂学透，把握精神实质。同时，要把“两会”精神向广大基层政协委员和干部群众进行传达宣讲，确保把会议精神落实到基层一线。要重点学习领会3个方面的重要内容：
　　一是要深入学习领会习近平总书记发表的重要讲话精神。大会期间，习近平总书记在参加全国政协民建、工商联界委员联组会讨论和部分代表团审议过程中，就支持非公经济发展、提振干部精气神、落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革、加强生态保护和搞好精准扶贫等发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新要求，这是我们做好今后工作的重要指南。比如，在加快脱贫攻坚步伐上，习近平总书记强调，“一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向”；在落实创新发展理念上，习近平总书记强调，“创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求，必须摆在突出位置”；在发展非公有制经济上，习近平总书记强调，“公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”，并提出了“四个着力”的工作要求；在构建新型政商关系上，习近平总书记强调，领导干部和民营企业家都要做到“亲”和“清”；在深化经济体制改革上，习近平总书记强调，“要讲辩证法、两点论，看不见的手和看得见的手都要用好”；在保护生态环境上，习近平总书记强调，“一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式”；在加强领导班子建设上，习近平总书记强调，“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”，等等。习近平总书记的重要讲话和要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，我们必须要深刻学习领会精神实质，自觉践行落到实处。
　　二是要深入学习领会政府工作报告和“十三五”规划《纲要》的主要精神。要认真研读政府工作报告和“十三五”规划《纲要》关于今年和“十三五”时期我国经济社会发展的目标要求、思路举措和重点任务，要深刻领会关于“十三五”时期实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济年均增长保持在6.5%以上，我国经济总量超过90万亿元，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%；今年国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步等主要预期目标的战略思考。要重点把握全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻五大发展理念，认识、把握和引领经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险等重大举措的战略部署。这一系列目标举措，是在深刻分析国际国内发展形势、准确把握新常态下经济运行规律、综合考虑国情实际的基础上确定的，全面贯彻了党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，完全符合党中央的重大决策部署，完全符合全国各族人民的共同意愿。我们只有深刻领会这一系列战略思考的深远意义，准确把握这一系列战略决策的部署要求，才能切实找准人民政协围绕中心、服务大局的立足点和着力点，才能真正做到知大局、谋大局、抓大局、促大局，才能不断增强服务大局的主动性和责任感，也才能确保人民政协的履职工作符合党的要求、符合人民意愿。
　　三是要深入学习领会俞正声主席所作的工作报告和在闭幕会上重要讲话的主要精神。俞正声主席在工作报告和闭幕会上的讲话中，系统阐述了新形势下人民政协履行职能的重要原则、工作重点、目标要求，和更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，以及加强自身建设的着力重点等一系列重大问题，是对人民政协理论的重大创新和完善，是新形势下推动人民政协事业发展的重要遵循。他指出，人民政协要把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平。他强调，人民政协要毫不动摇坚持中国共产党的领导，始终聚焦全面建成小康社会目标，广泛汇聚全面建成小康社会力量，正确处理一致性与多样性关系，扩大团结面，增进共识度。他强调，广大政协委员要积极投身全面建成小康社会实践，努力在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，等等。俞正声主席的这一系列重要论述和部署，极富思想性、时代性和指导性。我们一定要原原本本学习、逐条逐句领会，认真抓好落实，牢牢把握履行职能的正确政治方向，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强推动人民政协事业发展的责任感、使命感和自豪感。
　　二、全面贯彻落实“两会”精神，认真抓好今年各项重点工作的落实

        三运书记指出，学习贯彻全国“两会”和中央领导同志重要指示精神，重在行动、重在实干、重在见效。按照三运书记的这一指示要求，当前我们要重点抓好以下6项工作。
　　一是要认真开展好今年的调研视察工作。三运书记强调，全面贯彻“两会”精神，要聚焦着力重点抓落实，扭住创新驱动构造经济升级版、扭住脱贫攻坚打好小康决胜战、扭住深化改革增强发展动力源、扭住“一带一路”打造开放黄金段。这既是对我省打好“十三五”开局战的新动员、新部署、新要求，也是我们议政建言的重要遵循。今年省政协常委会认真贯彻落实省委大调研活动部署，将围绕企业发展面临的困难和推进供给侧结构性改革开展重点调研；围绕省委“1+17”精准扶贫工作方案和“853”精准脱贫管理办法贯彻落实情况开展重点视察；围绕脱贫攻坚、结构调整、公平正义、食品安全和“一带一路”等问题开展专题调研。我们确定的这一系列课题，符合全国“两会”的主要精神，符合中央和省委的重要决策部署，符合人民群众的重大关切。现在关键就是要按照三运书记的指示要求抓好落实。前一段时间召开的主席会议，就相关调研视察工作已经明确了牵头领导和有关部门。希望主席会议成员和各部门高度重视、精心组织，按照三运书记“四个扭住”的部署要求，尽早制定完善调研方案，深入开展调查研究。要坚持解剖麻雀，切实把存在的问题和瓶颈找全找准，把产生问题的根源分析透彻，在此基础上进行协商讨论，确保提出务实管用、精准精确的意见建议，形成高质量的调研视察报告，努力为推动省委省政府决策部署的贯彻落实建言献策。
　　二是要认真组织好月协商座谈会。根据年初制定的协商工作计划，今年我们将围绕新能源产业可持续发展、传承弘扬中华伏羲文化、绿色生态有机农业发展、促进保安服务业发展、世界文化遗产保护和利用、民族地区公共文化服务体系建设、充分发挥友城工作在我省丝绸之路经济带建设中的独特作用等问题，召开9次月协商座谈会。各专委会要认真落实《省政协月协商座谈会办法》，一方面要扎实搞好会前调研工作，把情况摸准吃透，为开展座谈协商做好充分准备；要精心组织好会议，既要民主开放，有思想碰撞，又要务实高效，形成广泛共识；要综合调研和协商情况，针对发现的问题把意见建议整理好，并及时报送省委省政府，要保证我们提出的意见建议符合省情实际，具有较强地针对性和可操作性，切实为推动问题的解决和工作的落实提供参考、发挥作用。另一方面还要结合“智慧政协”建设，积极探索开展“网络议政”，提前通过政协门户网站向社会公开征集意见，使我们提出的意见建议更加符合基层实际、符合群众愿望、符合社会关切。
　　三是要协助召开好省委政协工作会议。今年，省委将召开省委政协工作会议，这是中共甘肃省委加强对政协工作领导和支持的重大举措。我们从现在起，要扎实做好4个方面的工作：一是认真开展前期调研活动。目前，调研方案已经省委批准。各位牵头的副主席要督促各调研组严格落实调研方案部署，紧扣我省政协工作中存在的突出问题，坚持问题导向，把握时间节点，深入开展调研，广泛听取各方面的意见建议，形成高质量的调研报告，为会议顺利召开奠定基础。二是做好会议的衔接协调工作。办公厅要与省委办公厅加强衔接，及早确定会议召开的时间、地点、议程等相关事宜，靠实工作责任，搞好协调配合，形成工作合力。三是协助省委起草好相关会议文件。研究室要提早谋划，充分体现省委意图，紧密结合全省政协工作实际，积极协助起草好会议的相关文件，为会议顺利召开提供保障。四是要认真贯彻落实好会议精神。会后要通过举行理论中心组学习、召开常委会议、举办培训班等多种形式，组织全省各级政协和广大委员把会议的新部署、新要求学深悟透，全面贯彻落实到履职工作中，努力推动全省政协事业发展取得新进步。
　　四是要认真筹备好六盘山片区陕甘宁青四省区政协主席联席会议。今年，六盘山片区陕甘宁青四省区政协主席联席会议第二次会议将在我省召开。这次会议，重点是围绕六盘山片区全面建成小康社会存在的问题协商讨论，提出对策建议。目前，办公厅、农业委员会已经提出了会议筹备方案。下一步，农业委要牵头抓好前期调研，加强与三省区政协的联系协商，集中力量收集汇总片区需要在国家层面请求支持的项目、政策等重大问题，邀请有关部门和专家进行深入研究论证，把涉及四省区的共性问题和个性问题找准，在形成综合性材料的同时，力争就片区交通或水利基础设施建设形成1个专项报告，供会议研究讨论；办公厅要积极加强与三省区政协的衔接沟通，落实筹备方案部署，为会议圆满召开做好准备。会议成果将以联名提案形式报送全国政协，提案委员会要提前做好提案起草及相关衔接工作。
　　五是要认真抓好精准扶贫和双联行动各项任务的落实。按照省委脱贫攻坚部署，结合政协实际，今年常委会将重点开展委员助推双联行动和政协委员话扶贫、访贫入户全覆盖、能力提升年、互帮互促、富民产业提质增效等五项活动。这五项活动是我们着眼贯彻落实省委省政府精准扶贫脱贫工作部署、提升联系村和联系户精准脱贫实效、推动精准扶贫和双联行动融合发展确定的，是一个衔接紧密、关联度高的有机整体，是充分体现政协特色和优势的重要工作部署。机关双联办要早谋划、早部署，完善工作方案，精心组织实施，广泛调动全省各级政协组织、政协委员和政协干部的积极性和主动性，着力推动各项工作部署有力有序有效开展，确保取得显著成效，为我省打赢脱贫攻坚战作出新贡献。
　　六是要认真开展好“两学一做”学习教育。中央决定，今年要在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。
　　目前，中央办公厅已经印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，省委也即将出台我省学习教育方案，机关党组要认真落实中央和省委的部署要求，结合政协机关实际，提前制定好省政协机关“两学一做”学习教育实施方案，提交党组会议研究审定，确保省政协机关“两学一做”学习教育取得实效。
　　我就讲以上意见，谢谢大家！

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