打印内容关于做好政协甘肃省十届四次会议提案工作的通知
各位委员，参加政协的党派和团体，政协各专门委员会和界别小组：省政协十届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以饱满的政治热情和强烈的社会责任感，紧紧围绕省委“四抓三支撑”的总体工作思路、“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标，按照提案工作“六个转变”的要求，围绕党委、政府的重点工作和我省经济社会发展中的重要问题以及人民群众关心的热点问题，积极运用政协提案建言献策，共提出提案987件，经审查立案940件，全部办理完毕。这些提案为促进我省党政部门决策民主化、科学化，为推动我省经济社会事业又好又快发展发挥了积极的作用。在此，谨向你们表示衷心的感谢！
2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我省经济社会发展的关键之年。新形势新任务，既为提案工作提供了一个广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。在新的一年里，提案工作要在省政协常务委员会和主席会议领导下，以科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十七届五中全会、全国政协第六次提案工作座谈会和省委十一届十次全委扩大会议精神，以提高提案质量为重点，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，进一步提高提案工作科学化水平，努力发挥提案在服务科学发展、促进社会和谐中的作用，进一步开创我省政协提案工作新局面。为做好十届四次会议提案征集工作，现就有关事项通知如下：
一、牢固确立“质量第一”的观念。提案质量是提案工作的灵魂，是做好提案工作的基础。一份高质量的提案必须主题鲜明，重点突出，言而有据，措施具体，可操作性强。按照有关要求，提案必须坚持严肃性、科学性、可行性。尽量减少内容空泛、操作性不强、难以落实的提案，减少单纯为本单位、本地区要资金要项目的提案，多提符合政策导向、发展需要、群众期盼、可行可办、具有实效的提案，真正发挥政协提案职能。
二、认真选好提案主题。精选课题是写好提案的首要环节。选题要选得好、选得准，必须根据中共十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕科学发展、跨越式发展的要求，贴近人民群众关心的重大问题，深入调研、精心提炼，选题要有代表性、准确性和针对性，提出有客观性、准确性、可行性、时效性的提案。提案主题要注重以下几个方面：一是围绕党和政府的方针、政策和法律法规，结合我省实际，提出意见和建议，促进党和国家的方针、政策和法律法规全面贯彻落实。二是围绕中心，服务大局，对我省的中心工作和全局性问题进行认真研究，就某一个方面提出提案，一事一议，议深议透。三是紧贴社会，反映民意，认真倾听群众的呼声，反映群众的要求，注意围绕人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题，深入研究，提出提案。四是发挥各民主党派和团体、界别、政协专门委员会的作用，就我省经济社会中存在的一些深层次问题提出集体提案。为了便于各有关单位和各位委员更有针对性地提出提案，进一步提高提案质量，促进提案的办理和落实，我们列出提案选题提纲，供参考。
三、积极组织集体提案。集体提案是各民主党派和团体、界别、政协专门委员会等单位，经过集体选题，深入调查、认真研究，相关专业人士论证取得的成果。要充分发挥集体提案的龙头作用，拓宽高质量提案的来源渠道。各相关单位要发挥专家学者多、知识层次高、参政能力强的优势，拟定课题任务，组织调研视察，落实专人撰写，努力形成一批高质量、高水平提案。各界别小组要积极组织本组委员从自己熟悉的领域或行业入手，反映界别群众的意见和呼声，形成高质量的界别提案。
四、注意把握提案标准。根据有关规定，属于下列情况者不能立案，将作为委员来信或社情民意方式处理：涉及国家秘密的；国家明令禁止的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；民主党派反映本组织内部问题的；指名举报的；执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；对处分、行政处罚、刑事处罚有异议的；进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；属于学术研讨的；为本人或亲友解决个人问题的；宣传、推介具体作品、产品的；内容空泛、没有具体建议的；超出本省职权范围的；所提问题已经解决的。
五、按规定的格式撰写和提交提案。提案须一事一案，实事求是，做到有情况、有分析、有具体建议。提案的重点要放在建议部分。委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，签名列于首位；以界别或者界别小组、联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章，并由主要负责人签名。在提案首页上应写明联系人、通信地址、邮编和最新联系电话，并在提案在线办理系统中及时更新个人信息资料（包括通信地址、邮编、联系电话等）。
六、提案提交时间和方式。
1、提交时间。十届四次会议提案主要在会议召开前通过省政协提案在线办理系统提前提交，也可在会议期间提案截止日期前提交。在截止日期之后提出的提案，作为平时提案办理。
2、提交方式。以提案在线办理系统为平台，通过网络提交。具体操作请登录省政协网站（网址http://wwwgszxgovcn）,点击“提案在线办理系统”后，输入用户名和密码。确实无条件通过网络提交的，请将提案内容录入U盘，连同书面提案（书面提案字体要工整，字迹要清楚）一起送省政协提案委员会办公室，在政协全会期间可直接或由本组联络员送交大会提案组。政协委员如已经通过网上提交，请不要再提交书面提案。
联系电话：0931—85881330931—8588135
联系人：韩慧群 白鸿 丁琼
通信地址：兰州市团结路1号提案委员会邮编：730010
附：《提案选题参考提纲》
政协甘肃省委员会提案委员会
二〇一〇年十一月二十二日
政协甘肃省十届四次会议提案选题参考提纲
1、落实科学发展观、推进甘肃跨越式发展的建议
2、把握发展规律，科学谋划决策，破解制约跨越发展难题的建议
3、建立和完善经济社会跨越式发展的考核体系的建议
4、推动兰白核心经济区率先发展的建议
5、创新体制机制，增强兰州白银两市发展融合度的建议
6、推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业的建议
7、加快陇东能源化工基地建设的建议
8、加强能源资源的勘探和开发利用，高起点规划和深度开发石油、煤炭、天然气、煤层气资源的建议
9、加快实施长庆油田陇东油区千万吨产能建设规划的建议
10、实施煤电联营，延伸煤炭产业链，科学有序发展煤化工产业的建议
11、将庆阳、平凉、陇南融入关中——天水经济区，构建能源化工基地和装备制造、特色农副产品生产加工示范区的建议
12、加快建设以酒（泉）嘉（峪关）为中心的风能、太阳能发电基地，配套建设大型火电调峰电厂的建议
13、加快大型核乏燃料后处理和核电项目建设的建议
14、加强省内省际特高压交流和直流电网建设，增强电力外送能力的建议
15、落实中央关于藏区和革命老区的扶持政策，加大政策倾斜和资金支持力度，加快脱贫致富步伐的建议
16、推动金昌、武威一体化建设，实现优势互补、共同发展的建议
17、加大产业培育和生态环境建设力度，大力发展循环经济，促进河西走廊绿色经济区建设的建议
18、统筹城乡改革发展，探索建立新型城乡管理体制的建议
19、推进农业结构的战略性调整，构建现代农业产业体系的建议
20、培育壮大农民专业合作经济组织，加快构建新型农业社会化服务体系
21、积极落实各项强农惠农政策，维护农牧民合法权益的建议
22、健全严格规范的农村土地管理制度，节约集约用地，保护土地资源的建议
23、全面深化集体林权制度改革，发展林产业的建议
24、发展壮大农村集体经济，建立村级公益事业建设财政奖补制度的建议
25、推进农产品质量安全监管和检验检测体系建设，提高农产品质量安全水平的建议
26、加快农业产业化步伐，积极培育一批具有市场竞争力和影响力的农产品品牌的建议
27、大力发展农村二、三产业，组织引导农村富余劳动力进城务工就业，多渠道增加农民收入的建议
28、积极建设各种农业科技示范工程与科技发展支撑体系的建议
29、积极发展农村小水电，开发利用户用沼气等可再生能源的建议
30、加快重点行业、骨干企业的技术改造，使我省成为全国重要的有色冶金新材料基地和西部最大的不锈钢生产基地的建议
31、提高石油加工转化能力，建设战略石油储备库二期工程，巩固我省石化产业优势地位的建议
32、加快装备制造企业联合重组，加大技术创新和招商引资力度的建议
33、加快发展节水设备、节能环保、种子机械、制药和医疗设备等具有市场潜力和发展前景的新型制造业的建议
34、加快陇药产业发展，积极培育壮大特色中成药、藏药和生物制药，推进国家新药和中药保护品种产业化的建议
35、加大信息技术的研究和开发力度，加速发展微电子产业的建议
36、加强冶炼渣、尾矿等大宗工业固体废弃物综合利用的建议
37、全面推进循环经济示范区建设的建议
38、充分发挥各类园区和基地的产业支撑作用的建议
39、积极发展地方性金融机构，提高金融服务水平的建议
40、积极发展通道经济，发展现代物流业的建议
41、优化和完善通信基础设施网络布局，推进“三网融合”，促进信息产业发展的建议
42、大力发展旅游经济：整合旅游资源，开发旅游市场，组织旅游线路，打好旅游品牌的建议
43、建立现代综合交通运输体系方面的建议
44、加强祁连山冰川和生态系统保护力度的建议
45、加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理的建议
46、实施甘南重要水源补给区生态恢复与保护的建议
47、推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理的建议
48、加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产的建议
49、建立地质灾害防治长效机制的建议
50、加强核设施、核辐射监测和用核安全管理的建议
51、加强水利建设方面的建议
52、合理调整中小学校布局，加强寄宿制学校建设的建议
53、改善民族地区办学条件，提高“双语”教学水平的建议
54、扩大中等职业教育规模的建议
55、加强教师队伍特别是农村教师队伍建设的建议
56、加强科技基础设施建设，加大对基础研究和技术创新资金投入的建议
57、加大人才资源开发力度的建议
58、加大公共文化设施建设投入，建立基层公共文化体育服务经费保障机制的建议
59、加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设的建议
60、加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设的建议
61、加大重点文物保护和少数民族文化遗产抢救力度的建议
62、建立古籍保护工作机制，完善古籍保护设施条件的建议
63、加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度的建议
64、实行积极的就业政策，引导和促进劳动密集型产业加快发展，进一步开发公益性岗位，努力扩大就业容量的建议
65、完善各项就业扶持政策，加强就业指导和服务，做好大学生就业工作的建议
66、发展多层次养老服务，加快建设基本养老服务体系的建议
67、加强社会福利机构和社区服务设施建设，强化养老和孤残儿童护理员队伍建设的建议
68、大力推进残疾人社会保障和服务体系建设的建议
69、加大城镇廉租房、农村危房改造等保障性住房建设的建议
70、加快县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生中心建设的建议
71、健全完善卫生紧急救援机制，提高公共卫生防控和应急处置能力的建议
72、推进公立医院改革，健全和完善基本药物制度的建议
73、扶持中（藏）医事业发展的建议
74、加强医务人员培养培训和地方病防治力度的建议
75、加强和创新社会管理方面的建议
76、破解民营企业发展瓶颈问题，着力培养一批民营企业产业集群的建议
77、发挥政府在节能减排中的职能作用，开发循环经济项目，大力发展低碳经济的建议
78、注重转变经济发展方式，加快企业自主创新和产业升级的建议
79、加大节能减排工作，组织实施节能减排及资源综合利用重点工程，加快淘汰落后产能的建议
80、加快水利工程建设，完善水利基础设施的建议
81、加强水资源配置、节约和保护，提高水资源利用率的建议
82、积极发展会展业，加快配套基础设施和服务体系建设，着力打造若干国内外知名会展品牌的建议
83、加大改革力度，促进广电、出版、文化娱乐、创意产业发展，着力推进动漫产业基地建设的建议
84、加快城乡交通一体化进程，为县域经济发展和新农村建设提供强有力的交通运输保障的建议
85、加强道路运输行业管理，全面提升交通运输服务能力和水平的建议
86、大力建设和谐校园，努力保障师生生命健康安全的建议
87、加强社会治安综合治理，防范和依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定的建议
88、加强对粮油、家畜、水产品等食品、药品质量安全监管水平，切实保障人民食品药品安全的建议
89、深化行政审批制度改革，推进部门内部职能和业务流程整合，规范行政审批行为，不断提高政府决策水平和执行能力，营造有利于发展的良好政务环境的建议
90、积极开展行政效能监察工作，进一步优化经济发展环境的建议
91、加强统战工作和党的民族、宗教、侨务工作，全面贯彻落实党的民族宗教政策和各项法律法规，围绕建设和谐社会，促进各民族共同繁荣发展的建议
92、加快发展村镇银行，发展壮大小额贷款公司，完善农村金融服务体系建设，加大对“三农”的金融支持力度的建议
93、加强农村基层党组织建设，使其成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心的建议
94、建立健全社会公示制度、听证制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理的建议
95、建立健全工业运行监测体系，加强对重点行业、重点企业、重点产品的监测的建议
96、加大我省城乡特殊困难群众的社会救助工作宣传，倡导社会各界关注和支持社会救助工作，不断完善社会救助体系的建议
97、有效解决医疗机构重复检查、过度检查、乱收费用，增加患者负担问题，加强医德医风建设的建议
98、搞好传染病和突发公共卫生事件信息系统建设，完善监测预警机制，有效处置公共卫生事件的建议
99、实施品牌建设示范工程，培育具有自主知识产权的产品的建议
100、抓好网络文明工作，为青少年成长营造积极、健康的绿色网络环境的建议
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