人民政协报：善心一旦成为负担

刘未鸣
  　这个月是山东威海的“慈善月”。据报道，不过10天时间，募捐现金即接近2000万元，企业认捐基金超过10亿元。可观的数目，让我们感受到了威海人民的善心。
　　“这得益于市委、市政府大力推动，书记、市长亲自带头。”市民政局局长赵香春将取得巨大成就的原因主要归于市委、市政府，确实没有言过其实。“慈善月”活动由市委、市政府发起，五套班子24位成员人均捐款2208元。市委领导均到企业开展劝募活动，书记一人即劝募8000万元。领导的带动不仅推动了活动的顺利开展，而且高潮迭起。威海市“慈善月”活动的壮观场面再一次证明了，在今天，领导同志的率先垂范对于重大决策的有效贯彻落实具有根本性的作用。
　　在钦佩威海人民的善心、钦佩威海市党政领导表率作用的同时，也有一点困惑。像慈善募捐这类活动，政府在其中究竟应扮演一个什么样的角色？发挥什么样的作用？
　　为了使“慈善月”活动有效果，该市专门召开了动员大会，五套班子领导全部出席，书记作动员讲话，市领导现场带头捐款，据称盛况空前。当天并成立了慈善捐助工作领导小组，书记亲任组长，全市党政机关被分成32个分组，各机关一把手任负责人，领导系统内的事业单位和企业开展募捐。市考核办制定具体考核办法，将各单位的捐助情况列入目标绩效考核。有的单位还把“慈善月”活动作为一项重要政治任务来抓。全市所有机关单位和“其他有经济收入的组织和个人”，均被一支强有力的大手纳入了一场慈善运动。“今天你捐了吗？”成为人们打招呼时的见面语，“今天你慈善了吗？”成为电视台专题节目的片头。热火朝天的背后总会藏着无奈。一位水电维修工月收入1500元，爱人下岗10年，孩子读中学，此次按照单位硬性标准他捐出了500元。“全家的收入只够每月花费，500元确实超出了我的能力。”根据《2006年威海市国民经济和社会发展统计公报》，该市城镇居民人均可支配收入13975元，即每月1200元左右。
　　今天，不单威海，其他许多地方都有大量的困难家庭需要救济、需要帮助，在政府财力有限的情况下，大力发展慈善事业，动员社会力量提供支持，很有必要。但是在这一动员过程中，政府应以平等的身份与公众进行沟通，寻求公众支持，以实现政府的意图，而不应该动用具有权力色彩的行政手段来直接操盘，否则公众在积极响应政府号召的同时，也将陷入善心负担。善心一旦成为负担，不仅无助于慈善事业的长久发展，而且可能令政府良好的初衷被曲解，得到完全不一样的社会评价。
　　威海市政府在“慈善月”活动中的作为，不过是现实中凡事仍想大包大揽、以为非己不能成事的政府思维的一种反应，不过是现实中仍不愿放下架子、与民众平视的“官念”的一种反应。这种思维和“官念”让很多原本很简单的事情变得复杂，很多原本很好驾驭的事情变得难以掌控，很多原本很好的愿望成为负担，公众的负担、企业的负担，最终也是政府自身的负担。
　　威海市“慈善月”活动仍在进行，相信市政府会调整其发挥作用的方式，依照行政规律行事，从而让活动有一个政府、公众都满意的结局。
 来源： 人民政协报       

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