加快建设酒泉风电能源基地 

　　做大做强风电产业
　　酒泉风力资源非常丰富，发展风电条件优越，风电开发已经有了一定基础，发展步伐正在加快。近年来，国家制定出台一系列优惠政策和扶持措施，颁布了《可再生能源法》，加大可再生能源开发支持力度，提出了发展可再生能源的具体目标和任务。抢抓机遇，顺势而上，全力做大做强酒泉风电产业，对于优化我市经济结构，培育新的经济增长点，加快推进经济社会又好又快发展具有十分重要的战略意义。
　　一、发展风电产业的基础条件根据国家现行的产业政策，衡量我市所处的地理位置、资源禀赋和现实条件，发展风电产业具有得天独厚的优势。
　　1.风能资源非常丰富。我市地势开阔、平坦，沿祁连山北麓形成了一个东西走向的空气气流带，特殊的地理位置和地形，蕴藏了十分丰富的风能资源。据测定，全市七县市区有六县市具有可开发的风能资源，理论储量约为6000万千瓦，可开发利用量达1400万千瓦，属国家二类风力资源区。特别是瓜州、玉门镇、马鬃山等地，风力资源具有稳定性高、连续性好、破坏性风速少的特征，非常适宜建设大型风电场。全省规划的18个风电场有12个在酒泉境内，其中包括两个百万千瓦级的特大型风电场。
　　2.交通电网条件优越。铁路、高速公路贯穿全市东西，城乡公路网络健全畅通，我市目前正在规划建设的风电场场址都临近兰新铁路、敦煌铁路和国道312线、215线高速路，交通十分便利。酒泉电网处于甘肃电网最西端，电网覆盖面积大，330千伏、110千伏主网贯穿辖区，国家规划建设的西电东送北部通道750千伏超高压输电线路从境内通过，并规划在瓜州建设变电站。我市规划建设的风电场除马鬃山风电场外，距上网接入点都不远，最远不超过20公里，并网非常方便。
　　3.综合效益比较可观。首先是经济效益。从目前我市的风力条件和上网电价水平看，风电场投资成本回收期约为10年，而风机寿命一般在25年左右，收回投资后还可有10年以上的投资回报期，而且随着风机价格的逐步降低和国家风电产业政策的配套完善，风力发电经济效益还呈上升趋势。其次是节能减排效益。按照我市目前规划建设风电场的初期开发装机容量计算分析，全年发电总量可达60亿千瓦时相当于减少燃煤发电原煤210万吨，减少排放粉尘1万吨、废渣32万吨、废水157万吨和其他有害气体0.5万吨，对于保护和改善我市脆弱的生态环境十分有利。另外，我市规划建设的大型风电场所形成的大面积风力田，在风口地区会形成强大的风力吸收效应，减小风力强度，有效减轻风沙对我市人民群众生产生活特别是农业发展带来的不利影响。
　　4.发展已有一定基础。我市风电发展始于1996年，近10年的开发实验和实践探索，为加快我市风电产业发展创造了条件。特别是近年来，我们明确提出要把风电产业作为支柱产业来抓，从组织领导、资源调查评估、制定发展规划、项目协调争取、开展招商引资等方面开展了一系列卓有成效的工作，使我市风电产业有了突破性进展。全市初步规划选址的风电场场址有16个，其中瓜州、昌马两个风电场已被国家和省上确定为百万千瓦级特大型风电场。至2006年底，我市已建成发电的风电场有三个，总装机容量达到16万千瓦，在全国排名第五位。在大力发展风力发电的同时，我市积极开展风机设备制造项目的引进工作，已与金风科技、中国运载火箭技术研究院、中国水利投资公司等多家研发企业开展了风机设备制造的协商、谈判，并签署了有关协议，为风机电一体化发展打下了良好的基础。
　　二、发展目标和主攻重点按照国家和省上风电产业发展要求，综合我市做大做强风电产业的基础和条件，经过科学分析和论证，初步规划确定我市风电产业的发展目标是：到2010年风电装机容量达到100万千瓦，2015年达到300万千瓦，2020年达到500万千瓦，努力把酒泉建成国家重要的风电能源基地和风机电一体化产业基地。
　　一是坚持抓好风电场项目建设。依据风电产业政策和项目审批要求，进一步做好风电产业项目的论证、储备和争取立项的工作。在抓好瓜州、昌马两个百万千瓦级风电场建设的同时，充分利用5万千瓦项目省内核准的政策优势，加快红山、低窝铺、马鬃山、鼎新等一批中小型风电场建设，坚持每年新上15万-20万千瓦风电装机，加快扩张风力发电能力。2007年，重点抓好瓜州风电场一期10万千瓦续建、瓜州向阳风电场5万千瓦、瓜州大梁风电场5万千瓦、玉门三十里井子5万千瓦风电项目建设，确保完成玉门百万千瓦风电项目一期20万千瓦的可研编制及特许权招标工作。预计到2007年底，装机规模达5万千瓦以上的大型风电场达到6个，全市风电总装机超过40万千瓦，风电总投资达到35亿元，发电量达到8亿千瓦时，实现发电收入近4亿元，实现税收9000多万元。
　　二是加大电网建设力度。坚持争取国家投资加快电网建设步伐，尤其在瓜州、玉门两个特大型风电场及其周围风电项目集中的地方，尽快建设完善以330千伏输变电工程为重点的骨干电网工程，在各县市区全面建设完善110千伏输变电工程，积极支持配合国家西部750千伏超高压电网大通道建设，进一步完善电网结构。2007年，加快推进瓜柳110千伏线和嘉瓜330千伏送变电工程建设步伐，及时投入运营，为我市风电发展创造更为便利的上网条件。
　　三是积极发展风机制造业。以全省开展“装备制造年”活动为契机，积极争取省上扶持，加快建设风机电一体化产业基地，跟踪落实已经签署的风机设备制造各项协议，积极引进风电设备制造技术领先的国内外知名企业，投资叶片制造、整机组装、配套设备制造安装等项目。积极落实国产化风电设备试验项目在我市实施，规划建设风电产业园区，以资源开发为基础，带动技术引进和开发、设备制造、运营管理、技术服务等系列化发展，形成多渠道发展风电制造业的局面，为风电产业化发展创造条件。力争今后三年，在我市建立起风机制造基地，从而降低风电投资成本和上网电价，促进风电产业突破性发展，实现我市装备制造业新突破。
　　三、完善各项保障机制1.进一步搞好风电产业发展规划。按照国家风电工作大纲要求，在积极争取国家支持的基础上，加大风电前期工作的财政资金投入力度，进一步完善风电产业发展整体布局规划，增加风电设备制造业发展规划内容，避免低端重复建设，明确发展的阶段性目标、重点和实施方略，分步分期逐年建设、滚动发展。
　　2.制定和落实各项优惠政策。风电属高新技术产业，除享受高新技术产业优惠政策外，积极协调落实国家目前已经明确规定的风电场就近优先上网、增值税减半征收、10万千瓦以上进口风电机组免征关税等政策。在土地征用上，鉴于我市建设风电场占用的都是荒漠戈壁，将按照国家有关土地政策给予投资商最大限度的优惠。同时，积极向上争取放宽风电场还贷年限、延长折旧期限、降低所得税率、增加外国政府贷款以及风电实行竞价上网后的其他扶持政策。
　　3.加大招商引资力度。加大我市风电项目的对外宣传和推荐力度，让外界更多地了解和认识我市发展风电产业的有利条件，落实各项优惠扶持政策，吸引更多的国内外投资者来我市发展风电产业。在条件成熟时，积极组建风能电业集团，争取国家大型项目和各类项目资金，扩张风电产业规模，不断增强风电产业竞争能力。
　　4.切实做好协调服务工作。成立专门的风电产业发展领导机构，及时协商和沟通风电项目建设过程中的相关事宜，帮助企业解决好发展中的困难和问题，特别是风电扩建与电网改造相配套的问题，做到计划早衔接、工作早部署、项目早确定、措施早落实，以热情周到的服务和良好的发展环境吸引国内外投资商来酒泉投资发展风电产业。

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