宁夏政协为农村金融“贫血”出良方 

    本报讯　(记者　吴文彪　通讯员姚巨才)近日，宁夏回族自治区政协组织部分委员和有关专家，就宁夏农村金融运行状况进行调研，并提出3项应对建议。
　　近年来，宁夏农村金融机构出现萎缩，金融服务缺位，直接加速了农村金融的边缘化。委员们了解到，宁夏国有商业银行“三农”贷款投放量少，邮政储蓄只办理小额存单质押贷款，无法满足农民的贷款需要。为了满足农民贷款，信用社只能高息从外拆借资金，贷款利息高，使农民负担加重。此外，农村保险业严重落后于“三农”对风险控制的需求，是影响农村金融发展的一个重要原因。
　　针对这些问题，宁夏政协建议:健全农村金融组织体系，引入竞争机制。增设金融服务网点，扩大农村短时期内用户急需用款业务开展。制定多种所有制金融机构准入条件，建立由自然人、企业发起的小额信贷组织，和正规金融机构一道建立多元化、多层次的农村金融体系，更好地满足农业发展进程中涌现出来的各种金融需求，最终形成一个竞争的农村金融市场。
　　规范和引导民间借贷，促其健康发展。应采取措施使民间借贷在农村金融体系中占有一席之地，更好地发挥作用。同时要增强信贷双方的信用意识，保证农村金融市场健康运行。
　　建立健全农业保险机制。大力发展农业保险，是提高农业抗风险能力的重要环节。农村金融应根据农业的自然风险和市场风险大、单个农户和企业承受能力低的实际，逐步推出农业担保业务、农业政策性保险业务等新的险种，尽快完善多种形式的农村保险体系，逐步建立政策性农业保险制度和农业再保险体系，提高农业抗风险能力和效益。 

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