绥化市政协加强制度建设纪事

胡京春 赵士涛 


　　如何推进政协“三化”建设，履行好政协职能，发挥好政协作用，是黑龙江省绥化市政协领导班子一直思考的问题。通过召开市政协主席会议深入研究、召集县(市)区政协主席座谈征求意见、借鉴兄弟市政协的成功经验和做法，绥化市政协把“依靠制度化，推进程序化，实现规范化”作为工作突破口，全面加强制度建设，取得良好效果。
　　在绥化市政协二届一次主席会议上，市政协主席宋德新提出，要把2007年作为市政协的“制度建设年”。按照主席会议精神，市政协抽调工作人员，成立了制度建设工作领导小组。工作领导小组在广泛征求各方意见的基础上，先后出台了《关于加强委员管理的意见》、《市政协专委会工作通则》、《市政协机关督办工作制度》等30余项制度，涵盖了政协工作的方方面面，使每个人“肩上有担子，手上有任务，心中有杆秤”，使每件事都有规章可循，有制度可依。
　　各项制度在修订及完善过程中体现了与时俱进的创新理念，简明扼要，可操作性强，更加适合新时期政协工作的需要。如在《关于加强委员管理的意见》中，对建立委员活动小组以及活动小组的划分原则、活动方式都做出了明确规定，消除了委员管理的空白点，为委员更好地发挥作用提供了更多的机会。
　　领导参加公务活动应如何落实？领导和机关之间如何搭建起上情下达、下情上达的便捷桥梁？领导的批示、交办的工作如何落实？针对这些问题，参照绥化市委、市政府的成功做法，市政协组织人员起草了《市政协领导公务活动规范》和《市政协机关督办工作制度》，并在报请主席同意后开始实施。制度明确规定了市政协领导出席公务活动的受理、报告、提示、落实，领导批示、交办工作的督办、落实、反馈等一系列工作程序。办公室印制了《市政协领导出席公务活动通知单》和《督办工作》专报、通报样式。这两项制度运行近3个月来，办公室共发出《公务活动通知单》、《督办工作(专报)》、《督办工作(通报)》60余份，运行规范有序，彻底解决了工作中存在的随意、拖沓等问题。
　　开源节流，解决困扰政协机关的经费难题，是主席和各位副主席十分关注的问题。为了较好地解决这一问题，二届一次主席会议后，市政协组织财务、后勤等相关人员，研究制定了《绥化市政协财务管理制度》并开始试行。这个不到1500字的财务工作管理制度贯穿了“经费包干、分级负责、节约支出、阳光财务”的原则:车辆经费包干到车，专委会经费包干到户，公用经费包干到办，专项经费统一掌握，接待费用严格把关，每月公开财务报表。制度得到了机关上下的普遍认可，试行3个月来，在保障后勤工作正常运行的基础上，同比节约经费支出近40％。

 来源： 人民政协报       

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