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无锡:走集约节约用地之路弥补土地承载之弱

□全国政协人资环委农用地转(征)用情况专题调研报道 
无锡:走集约节约用地之路弥补土地承载之弱 

    本报讯 (记者 秦纪民)无锡是镶嵌在太湖之滨的一颗明珠,自古就有鱼米之乡的美誉,今天的无锡已赋予“鱼米之乡”全新的意义。全国政协调研组在无锡只停留了短短一天,所见所闻,对无锡以科学发展观统领经济社会发展留下了深刻印象,并给予高度评价。
  向调研组介绍情况时,无锡市委书记杨卫泽对“现代鱼米之乡”的解释是“生产发展、生活富裕、环境优良”。据介绍,无锡的国土面积不足5000平方公里,其中水面、山地、建设用地和耕地各占1/4。按常住人口580万计,人均耕地0.34亩,属全国最低水平。去年,无锡的总产值为3300亿元,即每平方公里产出3亿元,这个数字仅排在上海、深圳之后。市国土局副局长彭刚对此却有“令人意外”的思索和紧迫感,他对调研组解释说,上述情况首先反映了无锡的土地资源已属稀缺,后备资源少,占用一块就少一块;其二是无锡的土地承载力弱,1600个人才拥有一平方公里土地;其三是土地利用效率有待进一步提高。上海去年产值约1万亿元,以2500平方公里土地作基数,每平方公里产出4亿元;深圳去年总产值为5600亿元,平均产出为6.7亿元,均高于无锡。所以结论就是,对空间狭小、资源紧缺的无锡来说,要又好又快地发展经济,要保护好生态环境,走集约节约用地之路是必然选择。
  对此,基层干部群众是如何认识的呢?在滨湖区矿山环境综合整治现场,调研组看到昔日山体破坏、水土流失、环境污染、土地荒废的石山土坑,经过削坡、加固、填埋、复绿,大部分已披上绿装。胡埭镇荒山下兴建的生态观光园已成为年吸引游客25万,收入达1500万元的国家旅游局农业旅游示范点。常年从事这项工作的市国土局地环处干部周永福对此深有感触,他说,只有帮助群众认识整治废弃矿山的社会效益、生态效益和经济效益,群众才会真心实意地帮助政府做好工作。
  调研组组长、全国政协人资环委主任陈邦柱对无锡的土地政策和移民安置取得的成绩给予充分肯定,他说,更可喜的是无锡对土地的认识上升到一个新高度。缺少资源,还要发展,怎么办?这就需要去探索新模式,走集约节约之路,无锡的做法是真正落实了科学发展观。 

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