政协常委视察宁夏农民用水协会：和谐用水实现多赢 
全国政协常委“黄河沿岸经济社会协调发展”视察报道——
2007-05-21

　　　由于缺少其他水源，宁夏几乎所有的用水都依赖过境的黄河。在宁夏的用水中，93％是农业用水。所以农业用水对宁夏整体用水有着重要的影响。

　　“过去经常听到农民为用水发生争执，一到用水高峰期，上游的把着渠不让下游用，结果打起来，都是常事。有时候甚至打到自治区政府。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协人口资源环境委员会主任刘璞这样介绍。

　　其实刘主任说的不过是原来宁夏农村用水矛盾的一个方面。过去在宁夏农村收水费也是一件难事。收费难是因为农民觉得用水分配不公，加上收费方式是村干部入户收费，一些搭车收费、乱收费就出现了，农民觉得钱交得不明白。收不到水费，必然影响供水，农村用水险入恶性循环。重重矛盾中，农民用水协会应运而生。5月15日，全国政协“黄河沿岸经济社会协调发展”常委视察团视察了青铜峡市渔粮村农民用水协会。这一协会是宁夏回族自治区农村水费改革指导委员会主抓的试点之一。

　　这一协会有5人组成，这些人是农民选举产生的。“选的方式和选村长差不多。”村民吴福才这样说。协会主要负责村里斗渠及所属农渠的灌溉和工程管理、水量计划调配和测量计量、水费收缴等工作。为了保证协会的公平运作，解除农民的后顾之忧，在选协会的同时还选举产生了协会监事会。

　　在运行管理中，协会为农民发放水费收缴明白卡，卡上明确写出各户灌溉面积，灌水量及每次缴费金额。每次灌溉后，水费开票到户，农户凭票到信用社缴费。在量水上与水管单位、各斗渠负责人互监、互测，并且做到“水价、水量、水费、面积”四公开。协会还实行专人负责放水，帮助农民进行灌溉。协会实行分级分片的绩效工资管理制度，按渠划分了三个管水服务组，实行超额用水受罚，节约用水奖励的制度。

　　“过去，我们用水的不管水，管水的不用水。现在我们用水的也能管水了。用水明白、交费也明白了。”村民吴福才说。渔粮村通过推行农民用水协会的管理，有效改善了灌溉条件和秩序。2006年，项目区实际用水量比2002年节约210万立方米。

　　其实，渔粮村的农民用水协会并不是个案。这类的协会在宁夏全区还有860多家。这些协会正在为宁夏新农村建设贡献力量。 

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