申祖轩 


　　加强自身建设忠实履行职责
　　———省第十次党代会以来全省组织工作回顾之五
　　组织部门是党委的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。省第十次党代会以来，全省组织系统结合自身实际，认真贯彻落实中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》和省委的要求，以提高能力素质、改进作风为重点，从思想作风和能力建设入手，积极探索创新，采取多种有效措施，狠抓工作落实，组织部门自身建设取得了显著成效，确保了组织工作各项任务的顺利完成。
　　认真开展“树组工干部形象”活动，让公道正派旗帜高高飘扬
　　2002年，以迎接党的十六大和省第十次党代会胜利召开为契机，在全省组织系统开展了以“大兴学习研究的风气、奋发有为的风气、求真务实的风气、严谨细致的风气”为主要内容的“争先创优”活动。2003年，按照中组部和省委要求，开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。2004年，按照中组部把“树组工干部教育形象”教育活动“扎扎实实再抓一年”的要求，又组织开展了深化和拓展活动。通过这三项活动的开展，进一步提高了组工干部队伍的整体素质，有力地促进了组织部门自身建设，逐步形成了“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的公道正派理念。
　　———利用有效活动载体，精心安排部署。省委主要领导对这三项活动十分重视，多次作出批示，省委组织部先后四次下发电报通知，三次召开电视电话会议，精心安排部署，提出具体要求。先后派出四批检查组，对14个市州的学习教育活动进行了督导检查；分别召开由市州党委组织部长和部分省直单位人事处长参加的两个汇报会，听取阶段性汇报，研究解决实际问题。
　　———采取多种措施，狠抓教育培训。一是开展广泛的理论学习培训。采取集中学习讨论、听专家辅导讲座、实地参观考察等方式，组织干部深入学习党建理论、市场经济知识和业务知识，着力提高干部围绕经济社会发展开展组织工作的能力。二是开展党的优良传统和作风教育。各级组织部门普遍采取了组织部长讲党课、请先进模范人物作报告、到革命纪念地参观学习等方式，深入开展党的优良传统作风教育。三是开展警示教育。组织广大组工干部认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》以及中央落实党风廉政建设责任制工作有关会议精神，阅读近年来全国、全省发生的领导干部腐败案例材料，观看警示教育影片，参观警示教育基地，以反面典型教育引导干部筑牢拒腐防变的思想防线。
　　———认真落实整改方案，深入查摆解决问题。在各项教育活动中，各级组织部门针对存在问题，研究制定了切实可行的整改方案，着力解决了一些影响公道正派的突出问题，特别是严格了干部考察工作程序和纪律，严肃处理了几起违反干部工作纪律的人和事，进一步加强了按制度办事、按程序办事的良好风气。在抓好整改的同时，不少组工干部围绕“进组织部为了什么、在自己的岗位上干了什么、在干部群众中的形象是什么”的问题深入反思，进一步寻找差距，明确努力方向，提高了在组织工作中坚持公道正派原则的自觉性和坚定性。
　　扎实开展保持先进性教育活动，充分发挥组织部门的表率作用
　　2005年至2006年上半年，全省各级组织部门在组织好先进性教育活动的同时，按照中央和省委“标准更高、要求更严、效果更好”的精神，在组织系统内部又扎实开展了为期5个月的先进性教育活动。进一步提高了广大组工干部的思想政治素质，增强了大局意识，提升了工作水平和能力，极大地促进了组织部门自身建设。
　　———突出抓理论武装，着力提高党员贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性。各级组织部门把加强理论学习作为提高自身素质，增强组织部门贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要途径，在落实学习任务、创新学习方法、保证学习效果上进行了新的探索和实践。广大组工干部对组织部门在加强党的执政能力建设和先进性建设中肩负的重要使命，有了新的认识，对党的最新理论成果，有了更加深刻的理解，对建设学习型机关和学习型党员队伍，有了更加深刻的感受，对运用学习成果指导推进组织工作，有了更加深刻的思考。
　　———突出抓党性分析，着力增强党员的党性观念和党性修养。在先进性教育活动中，各级组织部门采取设立意见箱、发放征求意见函(表)、设置专用网站和座谈、谈心等方式，广泛征求各方面的意见和建议，组织党员干部深入查找存在的问题，引导党员对照党章自觉查找问题根源，做到了党性分析有的放矢。同时，高质量地召开专题民主生活会和组织生活会，开展积极健康的批评与自我批评。
　　———突出抓整改提高，着力加强组织部门自身建设和推动组织工作。各级组织部门和广大组工干部，都制定了切实可行的整改方案和整改措施。注意把解决问题同加强机关自身建设、推动组织工作结合起来，紧密联系组织部门和组工干部思想工作实际，下功夫解决理想信念、工作作风、能力素质、制度建设等方面存在的主要问题。
　　以开展“岗位练兵”活动为载体，切实加强组工干部能力建设
　　按照“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”的要求，2006年在全省组织系统广泛开展了以“学业务、懂政策、守纪律、强素质”为主要内容的岗位练兵活动，努力提高组工干部的能力素质，实现建一流队伍、创一流业绩、树一流形象的目标。
　　———集中开展专题辅导讲座，切实加强学习培训。各地普遍邀请党建工作专家教授、老组织部长、业务能手进行业务知识讲座，邀请经济、项目管理等部门领导讲授全省经济社会发展现状，拓宽干部的知识面。有的市州采取“互动式集体学习”，在互相探讨中互相促进。有的市县组织部门采取集中办班强化学、确定内容重点学、赴外考察引导学、菜单式培训点题学“四举联动”学习培训法，取得了较好的成效。
　　———组织业务技能训练，努力提高业务能力。各级组织部门对一些理解不深、吃得不透的政策法规和工作程序，列出学习的专题，立足本职岗位加强训练，力求使组工干部成为本职工作的行家里手和“政策通”、“活字典”，使大部分组工干部对本职岗位的业务基本上能够做到“一口清”。
　　———以多种活动形式为载体，岗位练兵活动见实效。各级组织部门都采取灵活多样的形式，保证练兵活动深入扎实开展。有的市州开展了业务技能知识竞赛活动和岗位能手评比活动，有的市州组织了组织工作政策法规考试、演讲会、辩论会，等等。
　　建立健全组织工作运行制度，构建加强自身建设的长效机制
　　省第十次党代会以来，全省各级组织部门下功夫对内部管理的制度进行了全面的修定、补充和完善，组织部门内部管理制度更加完备、科学，组织工作运转程序走向了规范化、科学化、制度化的轨道，组织部门自身建设的长效机制初步形成。
　　———组织部门用人权内部监督制约制度。省委组织部制定了《干部选拔任用工作内部监督办法》，从干部推荐提名、考察酝酿到提交部务会、部长办公会讨论，都作出了具体的规定，严格了干部考察工作程序和纪律。规定市州党政领导班子换届和党政一把手调整，都由部领导带队考察；考察工作开始前要有考察方案，待部领导审定后再组织实施；统一印制干部推荐情况汇总表和谈话记录，民主推荐和个别谈话统计票数必须由两人签字；建立干部考察档案，对提拔使用干部的考察材料保存一年，干部监督处每半年进行一次抽查。全省各级组织部门也建立完善了相应的制度。
　　———创建学习型机关、学习型队伍的制度。各级组织部门按照能力强部的要求，建立了组工干部理论学习领导责任制、督查制度、激励制度和定期调阅学习笔记等学习制度。省委组织部还规定了学习时间，开通了中央党校远程教育网，有计划地选派干部参加有关干部培训班，组织干部到经济发达地区考察学习，选派干部参加国(境)外培训。
　　———组工干部选拔任用制度。各级组织部门建立完善了机关干部调入录用制度，对新进组织部门干部的条件、程序作出了明确规定，实行凡进必考制度。省委组织部带头推进机关干部人事制度改革，进一步树立了正确的用人导向和良好的部风。部分市州也在逐步推开。
　　———组工干部行为规范制度。省委组织部制定了《机关干部公道正派行为规范》，明确提出组工干部《干部廉洁自律“三条禁令”、“八个不准”》，作为规范组工干部职业道德行为和廉洁自律的基本准则。兰州市委组织部对全体组工干部提出了“六个严禁”，部领导班子成员向社会作出了“五项承诺”。酒泉市委组织部对组工干部提出了“四项要求”，架起了廉洁自律的“高压线”。武威市委组织部提出了“十要”行为规范和“六不准”规定，等等。
　　———工作会议和事务制度。各级组织部门普遍建立完善了工作会议制度，规范了组织部门的决策议事程序，在组织部门形成了按制度、按程序办事的良好风气。

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