强筋健骨打基础———省第十一次党代会聚焦之一
　　
　　何谓基础设施？用形象的话来说，基础设施是一条条汇通东西、连接南北的通衢大道，是一座座跨江过河、沟通两岸的虹桥津梁，是一个个引水集流、润泽陇原的水利工程……
　　对农民来说，基础设施是增加收入的有效措施；对城市来说，基础设施是文明发达的基准、标志；对一个省来说，基础设施是富民强省的重要支撑和保障。
　　加快发展，要让基础设施先行；全面进步，须让基础设施全面改善。
　　正在召开的省第十一次党代会上，基础设施建设成为代表热议的话题，他们分析形势，畅谈感想，提出建议。
　　“以交通、水利和生态建设为重点，努力在基础设施建设上取得新突破。”陆浩同志在代表中共甘肃省第十届委员会向大会所作的报告中如是说。
　　突破瓶颈的现实选择
　　●我省总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段
　　———摘自报告“现在来兰州开会真方便！”参加省第十一次党代会的庆阳代表团杨超楠代表说。4月21日晚，庆阳代表团乘坐飞机第一个抵达兰州，他们仅用了一个多小时。“以前来兰州开会坐车最少得七八个小时。”杨超楠代表说。
　　庆阳交通设施滞后，长期依靠公路这种单一的交通方式，成为制约老区经济社会发展的“瓶颈”。这一切随着2005年12月26日停飞12年的庆阳机场正式复航而改变。这项重点基础设施建设工程让老区人民插上了腾飞的翅膀。
　　这正是我省加快基础设施建设、造福人民的真实写照。
　　基础设施是社会赖以生存和发展的基本条件，是国家综合实力和现代化程度的重要标志。作为经济增长的必要前提，世界银行认为，基础设施即使不能称其为牵动经济活动的“火车头”，也是促进经济发展的“车轮”。统计资料分析，不论发达国家还是发展中国家，基础设施建设大大降低了生产成本，并有利于增加出口。
　　我省自然条件差、经济总量小、人均水平低，长期以来，基础设施滞后堪称“心头之痛”。基础设施薄弱成为制约甘肃经济发展的重要“瓶颈”。
　　国家西部大开发战略的实施，拉开了我省基础设施建设飞跃的帷幕。
　　“西部大开发，基础设施建设须先行。”这在甘肃干部群众中成为共识。省委、省政府把基础设施和生态环境建设摆在优先发展的战略地位来抓。实施西部大开发头3年，全省用于基础设施建设的投资就达642.92亿元，相当于前11年的总和。
　　强筋健骨打基础。在西部大开发这一大背景下，省委、省政府审时度势，实施“发展抓项目”战略，一大批重点项目的实施拉动基础设施建设步入“快车道”，为发展积蓄强大后劲。农林水利、交通能源等基础设施和生态环境建设取得突破性进展，基础设施建设成为我省经济社会发展中的最大亮点。
　　历史性的跨越
　　●基础设施建设实现了历史性跨越———摘自报告2002年10月26日，白银至兰州、古浪至永昌等6条高速公路同时建成通车，全省高速公路里程由8年前的13公里一跃为320公里；
　　2006年8月6日上午10时40分，当第一列旅客列车抵达敦煌火车站时，“飞天故里”不通火车的历史宣告终结，敦煌铁路开通；
　　2006年11月22日，在卓尼九甸峡峡谷，陇原儿女期盼了半个世纪的圆梦工程———“引洮工程”正式上马；……
　　一个个激情飞扬的时刻，一个个无比温暖的时刻，成为甘肃发展的经典时刻。
　　在报告中留下这样一组组发展的图画、幸福的数字：五年共完成全社会固定资产投资3886亿元，重点建成了一批交通、能源、水利、生态、信息以及城乡公用设施等骨干项目。高速公路从无到有，达到1060公里。铁路建设形成了又一个高峰，主干线基本完成了电气化改造和复线建设……
　　项目叠彩，基础堆金，为全省经济社会发展奠定了良好的基础。
　　更令人难以忘怀的是，省委、省政府情系民生，全面推进了以沼气、安全饮水、乡村道路、小水利以及广播电视“村村通”为重点的农村基础设施建设，农民得到新的实惠；全省63个县级图书馆、文化馆陆续竣工，城乡文化设施建设步伐加快；卫生基础设施建设日新月异，国内外贷款、援助项目遍地开花。
　　为又好又快发展做支撑
　　●努力在基础设施建设上取得新突破
　　———摘自报告正如报告中所分析，自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大仍然是最基本的省情；基础设施有了明显改善，支撑经济较快发展的条件逐步具备，但由于受特殊区位条件的限制，瓶颈制约还没有从根本上消除。
　　这是科学发展观在我省的生动体现，这意味着未来我省在贯穿科学发展观这条红线中，将“全力强化基础设施建设”作为“三大支撑”之一成为必然。
　　同样耐人寻味的是，在《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，一改历次五年计划按产业发展排序的章节结构，把加强基础设施和生态环境建设作为首要战略任务。
　　在报告中，基础设施建设勾画出美好蓝图：实现国道主干线和省际通道高速化、高等级化，市州所在地通高速路或高等级路，通县公路等级有较大提高；开工建设兰渝、平西等已列入规划的干线通道；加快建设以兰州机场为区域枢纽，省内支线机场为依托的空中运输网络……
　　代表心系基础设施建设。祁永安代表认为，基础设施建设关键是把好质量关，建成高质量工程。不少代表建议，要坚持因地制宜与分类指导的原则，加快基础设施建设；探索建立健全民间资本与外资进入城市基础设施领域的新机制；建设河西能源基地……
　　来自省政府的消息表明，今年，省上初步安排40个重点建设项目，全年争取完成投资达到80亿元，资金重点用于城镇供水、污水处理、垃圾处理和公共交通设施等。张津梁代表告诉记者，兰州市未来五年城市基础设施建设投资不少于300亿元，年度投资额不少于60亿元。
　　在基础设施建设的滚滚车轮中，陇原正在迈上又好又快发展的新征程。本报记者周丹波 

上篇：

下篇：