近日有两条消息很值得关注。一是甘肃省省长签发了一份《甘肃省政府重大决策程序暂行规定》，该《规定》指出，政府的重大决策，包括制定涉及全省经济社会发展、改革开放、社会稳定等方面的重大政策措施，制定或调整产业发展规划、产业区域布局规划、重大突发公共事件应急预案，重要的奖惩决定、政府系统省管干部的人事任免等，要通过媒体向社会公布；一是西安市政府作出规定，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，必须向市民群众公开。
　　两项举措的一个重要目的是为了接受社会和媒体的监督，以完善政府决策的监督机制。政府将除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的重大决策公之于众，让公众监督其决策情况、执行情况，并辅以行政问责，一方面显示了责任政府的题中应有之义，另一方面也表明政府对公众的信任。只有对公众、对媒体的监督意识、监督水平、更主要的是监督的出发点，抱以足够的信任，才可能将自己的决策置于公众和媒体的监督之下。我们要为政府与公众、媒体间的日渐和谐感到高兴。
　　如果再联系贵州市政府邀请社会力量参与起草部门规章的做法，我们就会进一步发现这几件事情当中更深远的意义。那就是公民的有序参与。在决策前广泛听取公众的意见建议、决策执行中认真接受公众的监督、并根据公众的意见建议修正完善决策，实际上是让公民有序参与决策。公民有序参与决策，既是推进社会主义民生政治的客观要求，也是现代社会公民的主观愿望；公民有序参与决策，使自己的利益诉求得以有序表达，不仅不会障碍决策，而且会保证决策的科学、公正、客观、民主和严肃，会保证决策的顺利实施和达到预期效果。
　　我们讲不断扩大公民的有序参与，关键在要给公民提供更多有序参与的机会。我们讲以人为本，关注民生、努力解决民生问题、让人民共享改革开放的成果是一方面；人民参与民生问题的解决是更重要的方面。我们讲“共建共享”，就今天而言，“共建”或许更为重要，而“共建”完全可以理解为有序参与。我们讲政府要管好该管的事情，不管不该管的事情，其实，不仅不能管不该管的事情，即便该管的事情也不可大包大揽，将其视为自己的专利，以为只有自己才能解决面临的问题，而同样要让公众参与、与公众共同来解决这些问题。
　　因此，我们希望看到有更多的地方出台同甘肃、西安、贵州一样的举措，我们也希望看到教育、医疗等民生部门能将他们解决民生问题的思路、决策公之于众，不仅接受公众的监督，更重要的是让公众参与决策。 
刘未鸣   
   
 

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