全国政协委员黄峻:
　　药价虚高最大的问题在于药品流通环节缺乏有效的制约机制，过程控制和流通透明度太差。物价部门并不真正了解药品的生产成本和销售成本，或者即使知道也因为保护主义意识或其他原因而认可、放任药品价格的虚高。因此，必须建立一套合理科学的药品定价机制来约束，净化医疗市场的整体环境。
　　可以借鉴国外的一些经验来规范药品流通环节。其一，使药品分销和批发企业高度集中和专业化，减少中间环节，这样不仅可以有效地监管，而且也能大大降低监管成本。其二，对各个流通环节涉及的部门建立完善的不良记录公示制度，让其信誉度和廉洁度受到政府和全社会的监督，体现“公开、公平、公正”的原则。其三，要建立畅通无阻的药品物流系统，发展现代化的电子商务招标平台，提高工作效率，避免私下交易，降低流通成本。
　　全国政协委员谢小军:
　　药价虚高是看病贵的重要原因之一，而“以药养医”体制是造成药价虚高的关键因素。这是因为:一、“以药养医”体制使医院、医生既是药品主要的终端供应者，也是这个特殊“商品”成交的受益者之一，由于供应者与消费者的信息不对称，“市场失灵”加剧，价格扭曲严重。药品生产经营商则迎合了医院的这种利益需求，纷纷在药品的品种、规格、包装等方面做价格文章，共同推动了药品价格大幅度上升。二、“以药养医”体制促使公立医院过度市场化。医院合法的“顺价作价”机制不能控制在合理范围，致使医院逐利行为日趋严重，是公立医疗机构不能为社会大众提供公正、廉价的基本医疗服务的重要原因。三、医院药房及医生处方成为决定产品占领市场的关键环节，给行贿受贿、进高价药、开大处方留下了体制性的缺陷，诱导了医、药两个行业的不正之风，致使失德行为频繁发生。
　　全国政协委员苏红平:
　　政府资金要重点投向公立非营利性医院，将社区医疗服务中心作为平民医院来建设，让群众的一般小病在社区医院就能得到较好的治疗，并能用到进入基本医保目录的廉价、安全、有效的药品。对于级别较高、硬件设备较好、具有竞争力的医院，要尽快实行体制改革，转变身份，进入市场竞争。同时，要着力推进医药分家，除急救药和不常用药品外，禁止医院经营药品。将药品真正推向市场，通过市场竞争来抑制药品价格。
　　全国政协委员储亚平:
　　药价虚高，主要是流通环节差价率过大，零售价格水平较高，购销中存在打折扣、高回扣的现象。药价虚高的问题，表面上是价格监管问题，实质上是体制和机制上的问题。药品这种特殊商品的价格很难受市场的自然调节，必须依靠国家从制度上对现行的药品生产和流通体制进行改革，靠各级政府强制性法令加以调整。 
 来源： 人民政协报       

上篇：

下篇：