( 二○○七年一月二十四日)

 

 

　　各位委员，同志们、朋友们：今天，政协甘肃省第九届委员会第五次会议隆重开幕了。我代表中共甘肃省委对会议的召开表示热烈祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

 

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是我国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。四年来，省政协九届委员会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作，为全省经济、政治、文化、社会建设做出了重要贡献。

 

　　一是紧紧围绕发展第一要务参政议政，在推动全省经济社会发展中发挥了重要作用。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协参政议政的第一要务。省政协以及全省各级政协组织，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，广开言路、广求良策、广谋善举，积极建言献策。近年来，围绕省委、省政府的中心工作，本着有重点、有特色、有创新的原则，深入开展调查研究，提出了许多有价值的意见建议。特别是关于经济结构调整、非公有制经济发展、深化国企改革、资源枯竭型城市转型、“十一五”规划编制、新农村建设、科技创新、构建和谐社会等方面的调研，问题抓得准，分析有深度，建议质量高，为省委、省政府的正确决策提供了重要依据。一大批中肯可行的意见和建议都写入了省委、省政府的文件，贯彻到了实际工作中，有效地促进了我省经济发展和社会全面进步。

 

 

 

　　二是不断加强政治协商和民主监督，在促进决策的科学化、民主化方面发挥了重要作用。民主协商是中国特色社会主义民主的重要形式，也是一种富有生命力的民主发展模式。省政协以及全省各级政协组织，自觉服从党委领导，主动加强同党委政府的联系，对经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和一些重要人事安排，都进行了充分的协商讨论；通过政协例会、组织委员视察、召开情况通报会、督办重要提案、受理群众来信来访、参加有关听证会，以及推荐政协委员担任有关部门的特邀监督员、参与行业作风的监督评议活动等多种形式，对党委政府的工作进行了有效的民主监督。省政协重视发挥专委会的作用和委员的主体作用，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新的活动方式，加强了专委会间的协调配合以及民主党派和政府部门的联系合作，有效地拓宽了民主监督的渠道，提高了政治协商的水平。

 

　　三是及时反映社情民意，在密切党委政府同各族各界群众联系方面发挥了重要作用。人民政协历来是反映社情民意的重要渠道。发挥自身优势，积极反映广大人民群众的利益诉求，协助党委政府解决民生问题，是本届政协工作的一个显著特点。

 

      省政协以及全省各级政协组织利用提建议案、召开不同形式不同层次的座谈会、开展专题调研、开设政协信息网站、建立信息收集制度等多种途径，广泛收集社情民意，及时向全国政协和省委、省政府以及有关部门报送，客观反映不同阶层、不同群体的愿望和要求，有效拓宽了民意表达渠道。这对加强党委政府同各族各界群众的联系，及时了解情况，下决心解决热点难点问题，起到了桥梁纽带和参谋作用。

 

      四是积极协调关系、化解矛盾，在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。省政协以及全省各级政协组织，着眼于维护改革发展稳定的大局，始终把加强团结、凝聚人心作为中心任务，在协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作。经常组织政协委员深入到所联系的界别群众中，了解社会生活中出现的各种矛盾和问题，有针对性地开展解疑释惑工作；加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，使他们的意见和主张在全省政治生活中得到充分表达；广泛听取民族宗教界委员的意见建议，坚持走访和慰问各宗教团体和宗教界上层人士，积极反映并想方设法帮助他们解决困难和问题，促进了我省民族团结和宗教和睦。近年来，全省上下各兄弟民族能够形成一个团结向上、和谐发展的良好局面，是同人民政协的工作密不可分的。

　　

      在认真履行各项职能的同时，适应新形势新任务的要求，省政协带头加强自身建设，提出和落实“勤学习、重调研、善协调、广交友”的四项基本功，树立了内和外亲的良好形象。以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为契机，着力推进制度化规范化程序化建设，建立和完善了一批规章制度，进一步提高了政协履行职能的能力和水平。省委对省政协及全省各级政协组织的工作是充分肯定的。在此，我代表中共甘肃省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界代表人士、宗教界人士，向历届为人民政协事业做出贡献的老同志，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

 

　　各位委员，同志们、朋友们，我省正处在加快发展的关键阶段。在刚刚过去的一年里，全省上下认真贯彻落实科学发展观，紧密团结、扎实工作，使各方面的工作在原有的基础上都取得了新的进展，经济社会继续保持了“十五”以来形成的良好发展势头，呈现出速度较快、效益较好、物价水平较低、群众得实惠较多的可喜局面，实现了“十一五”时期的良好开局。今年是我省经济社会发展历程中十分重要的一年。我们将召开中共甘肃省第十一次代表大会，迎接党的十七大胜利召开。我们的工作做得如何，关系极为重大。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，着力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑，努力促进经济社会又好又快发展。省委希望，省政协以及全省各级政协组织在新的一年里，要牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，认真履行职能，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。

 

　　第一，坚持以科学发展观为统领，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的最新理论成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是建设中国特色社会主义事业的根本指针，也是人民政协做好工作、发挥作用的行动指南和思想基础。坚持以科学发展观统领政协工作，是人民政协坚持坚定的政治方向的思想保证。要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以人为本，统筹协调各方面的发展，统筹兼顾各方面的利益，不断研究新情况，解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，努力开创人民政协工作的新局面。

 

　　第二，按照围绕中心、服务大局的要求履行职能，为加快全省经济社会发展贡献力量。加快发展，是解决当前各种问题的关键，是全省各族人民的共同期盼，也是我们全部工作的第一要务。人民政协只有围绕全省发展大目标，立足经济社会发展大格局，才能有所作为、多做贡献。人民政协开展工作，要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，为实现全省经济又好又快发展服务，为维护改革发展稳定大局贡献力量。经过“十五”时期的快速发展，我省经济社会发展总体上处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。在这样一个阶段，我们的工作要立足于破解发展中的难题，把整体推进和重点突破统一起来，力求每年都能在一些方面取得实质性进展。围绕继续保持经济社会发展的良好势头和加快转变经济增长方式，我们要努力在基础设施建设、新兴特色优势产业培育、新农村建设、深化改革开放、加快社会事业发展和解决民生问题等几个方面取得新进展。同时，我们为了加快构筑支撑发展的产业优势，决定今年在全省开展“制造业发展年”活动。这些都为政协组织履行职能、服务第一要务提供了广阔的空间。各级政协组织要充分运用自己的有利条件，围绕全省经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，广泛进行协商讨论，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，为党委和政府决策提供依据和参考。要充分发挥政协团结面大、联系面广的优势，不断探求在促进开放中发挥作用的新途径新办法，协助有关部门和单位开展招商引资活动，帮助优势企业实施“走出去”战略，努力提高我省对外开放水平。

 

      第三，团结一切可以团结的力量，努力促进社会和谐。团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方面智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协具有广泛的代表性和很强的包容性，在促进社会和谐上有着独特的作用。形成全体人民的大团结，首先要解决好涉及人民群众切身利益的实际问题。省委、省政府在这个问题上有个基本的态度，就是坚持量力而行、尽力而为的原则，区别轻重缓急，力求每年都能够为人民群众办成几件实实在在的事情。去年，我们集中抓了解决极度干旱地区饮水、提高农村五保户保障标准、建立城市低保人口和下岗职工合作医疗制度、解决城镇零就业家庭就业问题、试行农村低保制度等五件事。今年要在继续落实这五件事的基础上，围绕解决群众看病难看病贵的问题，力争做到四个全覆盖，即新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，城市合作医疗制度覆盖城市非职工人群，床位补贴翻番、建立廉价病床制覆盖市县级公立性医院，基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇。人民政协要把群众的呼声、意愿和期盼作为第一信号，更加关注民生，充分了解民情，广泛反映民意，积极协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。着眼于社会多样性特征更加突出、利益关系和矛盾日趋复杂的现实，正确认识和处理政党、民族、宗教、社会阶层和海内外同胞五大关系，增进全社会的团结和睦，是人民政协在构建和谐社会中的优势所在。要通过平等相待、民主协商、反映诉求、协调利益关系等多种方式，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚。我省是一个多民族多宗教的省份，要始终不渝地重视和做好民族宗教工作。要认真贯彻党的民族政策，继续采取多种措施加大对民族地区的支持力度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面正确地贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使信教群众和不信教群众都在构建和谐社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。事实一再证明，一个民族的崛起离不开强大精神力量的支撑，一个地区的发展和振兴同样需要强大的精神动力。着眼于凝聚人心、鼓舞民气、鼓励创业、振兴甘肃，要把“人一之、我十之，人十之、我百之”的艰苦奋斗精神同改革创新的时代精神融为一体，在全省大力培育和弘扬务实创新、艰苦创业、协作创先的人文精神，形成具有鲜明地域特色和时代特征的甘肃精神，充分展示甘肃各族人民的精神风貌和时代风采。这是关系甘肃长远发展的一件大事，人民政协完全可以大有作为。各级人民政协汇集了各个领域的专家学者，要充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，继承和发扬中华民族的优秀文化传统，吸收和借鉴世界各民族和全国各地文化的有益成果，促进甘肃精神的形成和发扬光大，使之成为凝聚全省各族人民团结奋斗的坚强纽带。

 

　　第四，重视加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。人民政协要更好地履行职能，就必须不断提高工作能力和水平。近年来，省政协以及全省各级政协组织在加强自身建设方面下了很大功夫，取得了良好的效果。各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程的规定，全面加强自身建设。要坚持抓好理论武装，不断提高思想理论水平和政策水平，始终坚持正确的政治方向。要认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威，维护社会主义法制的统一，提高依法履行职能的能力。要认真学习和切实贯彻政协章程，以与时俱进的精神坚持改革创新，研究开展人民政协工作的新形式新方法，建立健全履行职能的各项制度和程序。要加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，牢记人民的利益高于一切，切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协履行职能的出发点和归宿，倾听人民的呼声，反映人民的要求。政协党组要继续坚定不移地贯彻执行中央关于人民政协的方针政策，把省委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。政协委员是政协工作的主体力量。担任政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。要把勤学习、重调研、善协调、广交友的基本功打扎实，努力提高自身素质，增强参政议政的本领，更好地履行政协委员的职责。要进一步加强政协机关的思想、作风、组织和制度建设，积极为政协委员发挥作用搞好服务。

 

　　政协工作是党的工作的重要方面。切实加强和改进党对政协工作的领导是各级党委的重要职责。全省各级党委要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，把政协工作摆上重要议事日程，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，积极为人民政协履行职责创造良好条件。要坚持和完善对重大问题民主协商的制度，认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的监督。政协组织中的共产党员要认真贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守政协章程，带头履行职责，努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。要加强人民政协干部的选拔交流和任用，加大对政协干部培训的力度，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

 

　　各位委员，同志们、朋友们，伟大的事业需要广泛的团结。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，为加快甘肃经济社会发展、构建社会主义和谐社会共同努力奋斗！

 

　　祝省政协九届五次会议圆满成功！

 

 

 

 

      [稿源： 甘肃日报]