从甘肃实际看国家宏观调控

            ——访全国政协委员杨志强

　　两年多来，针对经济发展中出现的突出问题，中央及时加强和改善宏观调控，这一宏观政策的变化对甘肃发展到底产生了什么样的影响？记者为此采访了全国政协委员、省发改委副主任杨志强。

　　杨志强认为，国家加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中的不稳定、不健康因素，避免了可能出现的大起大落。

　　我们甘肃在执行这些政策的过程中，做到了既态度坚决、措施果断，又区别对待、注重实效，保持了全省经济的平稳增长。

　　“需要引起我们关注的是，国家宏观调控政策的实施，国债投资的逐步减少，对甘肃这样一个经济总量较小、投资增速不高的省份影响较大。”杨志强说：“特别是一些政策执行上的不配套，带来了一些新的矛盾和问题。在国家宏观调控的背景下，社会公益性项目的国债投资规模减少，竞争性项目的融资难度加大，全社会固定资产投资增速明显回落。”杨志强委员拿出一组数据对此做了说明：“过去两年，我省社会固定资产投资分别增长了１５．４％和１５．３％，低于全国２５．８％和２５．７％的增长速度。同时，国家下调资源性初级产品的出口退税率，甚至有的还加征出口关税，这对我省有色冶金等特色优势行业的产品出口造成一定的影响。”杨志强说，由于历史原因，甘肃高耗能企业比重大，国有老企业多，社会负担和人员包袱重，工业用电量大价高，还承担着农业低电价的亏损消化任务。尽管电力供应相对富裕，但还是在去年按照国家统一部署先后两次上调了上网电价和销售电价，使许多企业出现亏损、面临停产，全省３７户重点企业中就有１９家亏损，给职工生活和地方财政税收带来了很大影响。

　　“２００６年，国家的宏观调控政策取向以及在具体执行上如何更好地贯彻因地制宜、区别对待的原则，对甘肃经济平稳较快发展显得尤为重要。”杨志强建议，要及时全面地分析宏观调控的新形势，密切关注和及时解决宏观调控中出现的新情况、新问题，对可能出现或即将出现的突出矛盾和倾向性问题，有针对性地提出应急预案。同时，要加强调查研究，及时掌握各行各业的情况和地方政府意见，努力保持对西部投资的比重不降低、力度不减弱，确保宏观调控取得预期效果。

　　（本报记者苟保平）