1、建立和完善民间组织管理法规体系，推动民间组织发展尽快步入正规化、法规化轨道。一是建议制定“民间组织法”或“非政府组织法”，明确公民实现结社权的法律形式；通过登记注册赋予民间组织以法人或其它合法地位；对合法的民间组织提供财政税收上的优惠；从法律和政策上对未登记的民间组织的活动进行规范和制约，并确定民间组织的性质、地位、职能和运行机制。二是制定民间组织行为法，对民间组织违法违纪的惩戒做出规定。三是健全民间组织管理规章规定，协调有关部门对相互冲突不合时宜的条款予以修正和废止，解决管理法规不完善的问题。四是将“民间组织”更名为“非政府组织”或“非营利组织”将“民办非企业单位”变更为“民办事业单位”。
    2、加大民间组织法规的宣传力度。利用新闻媒体多宣传民间组织法规和有关常识，让社会了解民间组织，支持信任民间组织。
    3、建议从上到下解决管理机关的机构问题。县以上管理部门设立“民间组织执法队”依法查处非法民间组织。
    4、建议借鉴国际贯例，取消“双重管理体制”，放宽准入政策。
    5、建议将民办非企业单位中的教师、医生、科技人员与公办的学校、医疗机构、科研院所同职人员同样对待。
    6、建议国家从制度上赋予行业协会一定的职能。如：开展行业、地区经济发展调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见建议；经政府主管部门同意和授权进行行业统计、收集、分析、发布行业信息；创办刊物，开展咨询；组织举办展销会、展览会等；组织人才、技术、职业培训；组织制定行规行约，规范行业行为，协调同行价格争议，维护行业的公平竞争；组织开展企业文化活动，加强社会主义精神文明和政治文明建设等。经授权和委托参与制定行业规划，对行业内重大的改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；参与制定、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督。

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