关于完善民族地区畜牧业支持保护补贴政策的提案

　　我们在调研民族地区畜牧业发展情况时了解到，近年来，我省通过在民族地区实施国家禽畜良种工程、畜牧“菜篮子”补贴等项目，将奶牛、肉牛、牦牛和绵山羊列入良种补贴项目扶持范围，牛羊良种繁育体系得到进一步配套完善，良种繁育工作取得一定成效。但由于民族地区财力困难，补贴的范围和资金数量有限，牲畜良种退化问题仍然十分严峻。一是牲畜良种率还需要进一步提高。2014年，甘南州牛羊良种率48.3%，临夏州牛羊良种率72%，天祝县绵羊和黄牛良种率80%，肃北、阿克塞县绵羊改良率90%，张家川县牛羊良种化率为95%和90%。二是牲畜品种退化、单畜产值低，畜群整体效益不高。据了解，与70年代数据相比，甘南牦牛、欧拉羊个体平均变小21.8%和16.7%，牦牛肉、奶产量平均下降31.2%和17.8%，欧拉羊产肉量平均下降18.3%。由于牲畜良种化程度低，能繁母畜比例小、饲养周期长，畜群周转慢，民族地区畜牧业经济仍处于自给自足的自然经济状态，畜牧业可持续发展步伐缓慢，调整畜牧业补贴政策，稳定牲畜生产基础群体规模，减缓繁殖母畜饲养数量下降、未成年幼畜过早出栏趋势势在必行。因此，建议：
　　1、加大对优势畜种良种补贴力度。将甘南牦牛、藏羊、河曲马、甘肃高山细毛羊、岔口驿马及家畜的基础母畜、幼畜全部纳入良种补贴范围。
　　2、将民族地区列入国家牛羊能繁母畜补贴范围。国家已在部分地区实施牛羊能繁母畜补贴政策，我们省还没有纳入国家实施范围。建议积极争取国家将我省民族地区列入国家牛羊能繁母畜补贴范围。
　　3、增加补贴品种，扩大补贴范围。我省是牛羊养殖大省，建议参照国家已建立的生猪养殖应急预案，建立民族地区能繁母畜养殖补贴应急预案，在牛、羊、生猪价格大幅下跌时，对能繁母畜给予补助。

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