关于解决兰州市住宅小区专项维修资金的提案

　　据甘肃省房地产商会调查，兰州市2005年之前住宅总量约为5000万平方米，其中大部分是1995年后建成的高层。这些住宅小区，经过20多年的运行，各项公共设施严重老化，由于建成时并没有收取专项维修基金的政策，没有向业主收取此项费用，导致小区设施毛病和故障经常出现。
　　如：电梯使用寿命一般为15年左右，运行时间超过15年就要进行全面维修或更换，90年代至2000年前后建成的小区，电梯已经在超龄运行，大多处于停停修修、修修停停，存在很大的安全隐患。随着时间的推移，超龄电梯将会大幅度增加，事故安全隐患时刻存在，严重危及到业主的生命财产安全。2015年7月底8月初，短短7天全国8次“电梯咬人”事故，令全社会恐惧，必须制定相应措施，防患于未然。
　　再如：住宅小区都配有大型的配电室、供暖、供水设备，现在已经严重老化，经常出现管道爆裂。这些设施设备维修费用，少则十几万，多则上百万，由于没有专项维修资金，业主经常面临停水、停电。今年5月，安宁区一住宅小区，因供水设备老化水压不足，造成停水2个月，业主生活受到严重影响。
　　还有消防设施设备，有的功能失灵，不能正常有效报警。消防泵有的不能自行启动，通排风设备损坏以及屋面防水破坏等等一系列的问题已经相当严重。
　　由于没有专项维修资金，物业公司只能是“头疼医疼、脚疼医脚”，许多住宅小区（老旧小区）多次出现电梯困人、水电暖线路老化引起的安全事故，严重危及到业主的生命财产安全。由此引发了多次开发企业、物业公司与业主发生大规模冲突的事件，业主集体上访事件也时有发生，成为创建和谐社会的一个突出问题。有效解决大修理基金缺失的问题已经刻不容缓。
　　为此建议：
　　1. 对供水、供电、消防等基础设施严重腐蚀老化，电梯超龄运行、故障频发的老旧小区进行摸底、登记，尽快制定相应标准，采取“政府补贴、业主自筹和企业承担”的方式来解决专项维修基金缺失的问题。
　　2. 结合“三不管”楼院财政补贴政策，建立政府救济制度，将电梯安全隐患整改纳入救济范围，对产权不清、没有收取专项资金的老旧电梯实行政府救济制度，先行垫付资金换装新电梯，杜绝电梯事故发生。

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