关于落实省委853扶贫措施，确保精准脱贫取得实效的提案

　　2016年是我省实施“十三五”规划的开局之年，是推进转型发展、加快扶贫攻坚、努力与全国一道全面建成小康社会的关键一年。随着我国经济发展进入新常态，我省经济结构、增长动力、发展方式深刻调整转换的任务迫切而艰巨。省委提出的853扶贫措施，是打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫精准脱贫、提高脱贫攻坚成效的路径举措，针对我省目前精准脱贫实际，提出如下建议：
　　1.充实扶贫大数据内容，促进扶贫网络资源利用。从目前这个平台的设计来看，扶贫大数据内容主要是贫困户的基本情况，这些是一定时段内不变的常数,不需要频繁更新,主要作用是帮助领导了解情况，服务领导，存在应用面偏小的缺陷。我们认为在“互联网+”大背景下，应该扩大这个平台的应用面，既为领导知情服务，更要为广大的扶贫对象服务。建议在扶贫大数据平台上，增加针对贫困户脱贫的实用技术如苹果栽培技术、绒山羊养殖技术、养牛技术与疫情防治技术、特色产品种植技术以及技术来源、联系方式等内容，真正做到“面向群众”，更好的服务扶贫对象，增强技术扶贫功能。同时，还应该增加政府扶贫政策宣讲功能以及先进脱贫经验传播功能，使扶贫大数据真正做到精准识别、精准施策、精准管理。
　　2.加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。乡村干部是党和政府与广大人民群众相联系的最直接、最前沿、最基础的纽带和桥梁，他们的言行举止和工作作风，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党的扶贫和系列惠农政策能不能落实到位，关系到农村千家万户的生计，更关系到国家政权的稳定。只有搞好农村基层党建，并使其成为结构合理、团结一心、配合默契的领导班子，农村党组织才能成为党在农村的坚强战斗堡垒，才能在精准脱贫工作中发挥最大作用。但据调研了解，由于个别乡村干部以权谋私，使党和政府的精准脱贫及其他系列惠农政策大打折扣，扶贫资金、物资等不能真正用于贫困户，百姓有苦难言。建议省上采取有力措施，加强农村基层党组织队伍建设，为精准脱贫营造良好的组织环境。
　　3.发挥驻村工作队“指挥棒”和“助推器”的作用。开展驻村帮扶工作是新形势下推进精准扶贫精准脱贫的重要抓手。驻村工作队要强化服务，发挥驻村工作队“指挥棒”和“助推器”的作用。围绕农业建设农村、致富农民、发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，增强服务意识，在总结经验、示范引领等方面下功夫，切实帮助所驻村理清发展思路，破解农村发展难题，增强农村发展后劲取得实效，帮助所驻村搞好产业发展规划，发挥资源优势，突出地方特色，着力培育特色产业，努力形成一村一品，一村多品。采取多种形式积极支持驻村帮扶工作队开展工作，掀起驻村帮扶工作的新高潮，适时召开驻村帮扶工作经验交流会，组织队员代表实地参观和现场观摩，发扬成绩，查找不足，促进工作。
　　4.鼓励社会力量参与扶贫工作。刚刚结束的民建中央十届四中全会明确提出全会上下要充分发挥自身优势，调动广大会员以及中华思源工程扶贫基金会等力量，要在精准脱贫方面下功夫。我们已在积极争取有关项目在我省落地。为此，建议我省更广泛的积极开展政府与社会资本合作，进一步释放民间投资、技术潜力，引导社会资本通过特许经营、提供服务、股权合作等方式，进入基础设施和公共服务领域，采取政府购买服务、谁投资谁受益等方式，调动各种社会力量参与公共产品供给的积极性，提升公共服务的供给效率和质量。

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