甘肃省政协举行议政会 建议用阶梯水价调节用水需求
作者： 稿源： 每日甘肃网-兰州晨报  2011-06-17 11:28 




用阶梯水价调节用水需求

　　省政协举行建设节水型社会专题议政会，与会人员建议——

　　每日甘肃网-兰州晨报讯 (首席记者 梁峡林) 日益短缺的水资源目前已成为制约我省经济社会发展的重要因素，为破解这个瓶颈问题，6月16日省政协举行建设节水型社会专题议政会，省委政策研究室、省发改委、省工信委、省水利厅、省农牧厅等多个部门负责人,以及身兼部分市州、部门领导的政协委员们，相继发言剖析了问题的症结，并提出了解决办法。在当日议政会上，先后有18人发言，大家一致认为我省是一个水资源严重短缺的典型旱作农业省份，水是甘肃经济社会发展最大的制约，在全社会实施节水是缓解甘肃水资源短缺矛盾的最有效途径之一。

　　现状：水资源短缺制约经济发展

　　统计数据显示，我省年自产水资源总量为289.4亿立方米，农业用水占到全省用水总量的81%，全省人均自产水资源量为1077亿立方米，亩均水资源拥有量只有404立方米，仅为全国平均水平的1/2和1/4，远远不能满足农业生产的实际需要，且灌溉面积只占全省耕地面积5202万亩的41%。工业用水约占全省用水总量的11%左右，但我省的万元工业增加值中，用水量为98立方米，在西北五省区中是最高的。受供水建设投入不足、水资源利用效率偏低、水源污染逐步加重等因素影响，水资源短缺已成为制约我省经济社会全面、协调、可持续发展的重要因素之一。

　　问题：降水偏少、水资源浪费严重

　　与会人员认为我省水资源利用管理方面存在以下诸多问题：

　　全省降雨稀少、蒸发量大、地区及时空分布极不均匀，水资源严重短缺，其中，石羊河流域耗水量现已超过了可承载能力。

　　缺乏总体规划、缺乏资金投入，水资源配置功能不足，丰水年水资源盈余浪费现象严重。节水机构不合理，灌溉水利用率仍偏低。河西地区人均用水量1585立方米，远远高于全省人均462立方米的用水量。

　　缺乏市场激励，水价形成不合理，目前我省用水量占全省70%多的农业用水基本免缴水资源费。

　　建议：实行阶梯水价调节需求

　　就我省水资源今后如何管理，与会人员提出如下建议：充分利用新闻媒体宣传，努力营造节水型社会的建设氛围。

　　加大资金投入力度，鼓励社会各界积极参与城镇供水、工业供水、污水处理等项目的投资建设和经营管理。

　　建立健全水权交易市场，引导农民、涉农企业积极参与水权交易。加强重点行业取水定额管理。加快建立水价形成机制和价格体系，通过水价政策，将用水户的经济利益与节约用水相挂钩。实行阶梯水价和超额累进加价，以用水成本逐级上升调节用水的合理需求。

　　加强节水工程体系建设，在城乡生活中推广和使用节水器具。建立和完善利益调节和激励机制，对农民购置节水设备和企业开展节水技术研发进行补贴。

　　建议国家进一步加强对我省河西内陆河流域建设扶持力度的同时，加快“南水北调西线一期工程”前期工作进度，在西线工程总体规划中，提高黄河在甘肃省的分水指标，有效解决我省黄河流域水资源匮乏的现状。

   网络编辑：梁俊琦

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