关于整合农业信息化资源  建立农业信息服务互联中心的建议

    最近，我们委员会组织部分委员、专家学者与农业部门的负责同志一道，先后与省上有关部门进行了座谈讨论，并对平凉、酒泉、天水、金昌4市的农业信息化建设进行了调研。

    通过调研，我们感到，近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在国家有关部委的支持和指导下，我省各级部门紧紧围绕信息服务“三农”的目标，大力加强农业农村信息服务基础设施和服务体系建设，因地制宜地面向农民开展农业信息服务，有效促进了农民增收、农业增效和农村经济发展。通过农业部门与相关部门及社会力量的共同努力，农业和农村一体化信息基础设施装备水平有明显提高，信息化对现代农业、农村公共服务和社会管理的支撑能力显著增强，乡村两级信息化服务组织得到充分发展，农业和农村信息化可持续发展机制逐步完善，基本满足发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要，为进一步加快我省农业信息化建设步伐，提升农业信息服务水平，促进现代农业发展，为社会主义新农村建设提供智力支撑，取得了显著成效。

    但我们同发达省份相比，同社会经济发展对农业信息的实际需求相比，仍存在很大差距。突出表现为：农业信息化基础设施建设仍然比较薄弱，特别是乡村两级信息服务组织不健全，信息员队伍数量不足、素质不高、利用不够，信息资源开发程度低，服务形式单一、手段落后，农村信息“最后一公里”难题依然存在。特别是广大农民对信息需求的迫切性与政府和社会提供服务的不对称问题十分突出。从接收信息的一方来看，由于广大农民缺乏获取信息的能力和渠道，农村出现了“三不现象”，即“农民不了解市场需求，不知道种什么”“农民不知道卖给谁，不敢扩大生产”和“农民不知道市场行情，卖不了好价钱”的问题。而农产品卖不出去，必然造成增产不增收。从提供信息服务的一方来看，则表现为信息分散在涉农部门、内容单一，缺乏有效的分析整理，不能实现信息共享；重复过时信息较多，尤其是能提供给农牧民的及时有效信息严重不足。同时，信息服务方式多是自上而下的单向传递，信息回路不畅，基层工作者和广大农民的需求和心声得不到有效反馈。为此建议：

    整合全省农业信息化资源，建立农业信息服务互联中心。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。近期内，建议在省农牧厅“甘肃农业信息网”的基础上，联合省直各涉农部门，建设一个综合各部门扶农助农信息的集成性、多功能网站，建成“一站式购齐”的农业信息服务互联中心。在三年内，建议省上利用农村信息公共服务网络工程、三电合一、农牧民信息之家等多种农业信息“进村入户”的成熟做法，并逐步引入触摸屏、手机短信等方式，破解农业信息服务“最后一公里”难题，更好地解决信息落地问题。当前，需要通过政府的扶持，完善现有“三农”热线广播直播系统，筹建热线电视直播工作系统；完成热线呼叫中心平台系统的改造升级，使其具有较为先进的热线信息录入储存、汇总整理功能；开展信息资源分析，提升热线功能，为下一步“金农工程”即将建立的农业数据库提供综合全面的数据支撑，并与地方电台、电视台、报纸、网络等媒体有效合作，因地制宜，开展个性化服务。以充分利用信息资源，拓展信息服务渠道，扩大热线服务效能，逐步探索农业信息服务进入市场化运作的有效途径。特别要加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。(文:张强)网络编辑:梁俊琦

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