为引洮水绿旱塬
 

 
 　　———引洮第一期工程纪实

　　这是建国以来甘肃省历史上最大的水利工程，总投资达37亿2167万元，工程计划工期6年。

　　这又是在“大跃进”的1958年上马，1961年被迫下马，45年后又重新上马的工程。这里说重新上马，只就基本思路、名称、框架而言，其设计规模、投资金额、引水用途及其科学性、现代性、前瞻性两者都是无法比拟的。

　　这是以陇中为代表的包括兰州、定西、白银、平凉、天水5市所属11个国家扶贫重点县，155个乡镇，300多万儿女企盼了半个世纪的圆梦工程、民心工程、德政工程。

　　这就是引洮河水上旱塬的大型水利枢纽工程———引洮工程。

　　为引洮水绿旱塬，以陇中为代表的至少两代陇原儿女付出了艰苦卓绝的拼搏和血的代价；为引洮水绿旱塬，从地方到中央的数届领导班子和领导人，在决策层面上作了不懈努力，付出了艰辛劳动；为引洮水绿旱塬，殚精竭虑设计者、挥汗如雨的建设者、倾心鼎力的支持者，在不同岗位、用不同方式上演了和正在上演着新的“引洮”时代大合唱……

　　深谋远虑的决策
　　在1958年开工修建的引洮工程，虽于1961年6月被迫下马。但它“兴洮河之利，济陇中之贫”的思路，却是经历史证明了的从根本上解决陇中为代表的干旱山区人民水资源匮乏的根本选择，是建设社会主义新农村的必由之路。因而引洮就成了陇原儿女，尤其是陇中儿女不朽的话题和美丽的梦想。对引洮的期盼和希冀，使陇中人魂牵梦萦了整整半个世纪。

　　以代表最广大人民的根本利益为己任的中国共产党人，理所当然地体察民情，代表民意，解决民需。因而就有了一系列为陇原人圆梦引洮的深谋远虑的决策，因而就有了代表、反映陇中人时间最长、呼声最高、要求最迫、愿望最大的圆梦引洮的一系列工作。先是上世纪八十年代以来，省委、省政府在认真听取、实地考察、反复商讨的基础上重新启动了引洮工程前期工作；后又于1992年7月，把引洮工程列为甘肃省中部地区扶贫开发的重点项目，成立了引洮工程筹备处和九甸峡工程筹备处，并于1992年11月完成项目规划报告。这一系列工作，为引洮工程立项建设奠定了坚实的基础。此后，1993年8月，国家计委批复了引洮工程总体规划。尔后，又经过多次的勘察、论证、修订，2001年5月14日，以甘肃省人民政府的名义，向国务院上报了《关于立项建设甘肃省洮河九甸峡水利枢纽及引洮一期工程的请示》。2002年9月18日，国务院总理办公会议通过了引洮工程项目建议书。2004年6月17日，国务院第54次常务会议研究了引洮项目可行性研究报告，要求对该项目在生态环境影响、洮河水资源、地方配套资金来源等方面作进一步补充论证。在各项补充论证工程完成后，2006年7月5日，温家宝总理主持召开国务院常务会议审议通过了引洮工程可行性研究报告。2006年11月22日，甘肃省九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程正式开工建设。至此，新的引洮工程的决策划上了一个圆满的句号。

　　从以上我们不难得出：引洮工程的决策，是一个慎而又慎的决策。其历时之长，反复之多，是甘肃省单项水利工程中绝无仅有的。它从一个侧面反映了地方和中央决策层的慎重和严密，认真和负责，它是地方和中央决策层既顺应民心，又对人民负责相统一的一种纪实、一个缩影。引洮工程的决策，又是一个科学前瞻的决策。一年多的施工实践已证明还必将证明这点。引洮工程又是一个深思熟虑的决策。它集广大群众、设计人员、勘测人员、工程技术人员、施工建设人员的智慧和力量，多次听取各方面的意见和建议，几上几下，反反复复，其程序之严密，工作之过细，从一个角度充分地反映了我们党和政府决策的成熟性。

　　在这个深思熟虑决策的整体工作中，历届和现任中共定西市委、定西市人民政府的几届班子和领导人也付出了巨大的艰辛和努力，发扬了“几个将军一道令，咬定引洮不放松”的精神，为引洮工程的上马和建设，做出还正在做出历史性的贡献。现任市委书记、市政府原市长杨子兴在今年4月22日市委、市政府召开的“引洮供水一期定西市配套工程建设工作会议”上动情地说，引洮工程，不仅是定西人民半个世纪的企盼，如果从清朝左宗棠给清朝廷“陇中苦瘠甲于天下”的奏折算起，该是百年企盼。对于这种企盼，我们共产党人只能是报之以披肝沥胆、苦干实干，一日不圆梦引洮，一日食不甘味，寝不安席。在定西短短几年，他率领一班人，足迹踏遍引洮工程工地，并多次召开相关会议，研讨、协调、研究、决定引洮工程的有关问题，主持召开市政府常务会议，对引洮工程的科学配水及支渠延伸作出了具有全局性、前瞻性的重要决策。市政府新任市长许尔锋，一上任就紧紧抓住引洮这一对陇中产生历史性影响的大工程，进行调研、检查、协调、督促，并及时解决有关问题，有力地保证了引洮工程在陇中的顺利进行。其他领导牛兴民、王永生等，在引洮工程决策和实施中，解决了大量诸如居民搬迁、征用土地等问题，保证了引洮工程开工顺畅，进展迅速。引洮工程镌刻的历史画卷中，一定会有决策者们浓墨重彩的一笔。

　　宏大科学的工程

　　引洮工程是解决以定西为代表的我省中部干旱地区城乡生活、工业、生态环境用水为主，兼有农业灌溉、发电、防洪、养殖等综合效能的跨流域调水工程。其工程之宏大，设计之科学，效能之广泛，管理之严密，效益之巨大，令听之者感叹，涉足者折服。以工程规模而论，它包括九甸峡水利枢纽及引洮供水工程，引洮供水工程又分一、二期工程。九甸峡水利枢纽工程位于卓尼县境内，是集供水、发电、调量、排洪为一体的综合工程。目前工程已基本完工，第一台机组将于8月底发电。引洮第一期工程包括110.4 9 km的总干渠、3条总长146.1 8 km的干渠、20条总长236.0 2 km的灌溉支渠，其中总干渠全长84.7 %的有效灌溉面积为19万亩。引洮一期工程受益区主要为定西市，分别占引洮工程受益乡镇的71.9 %，受益人口的75%，灌溉面积的84.7 %；年调入水量占总调入水量的79%，实现工业产值占总工业产值的79%。

　　不难看出，引洮工程确实是一项宏大科学的工程。它的宏大，不仅在于规模，而且在施工条件的恶劣复杂，其中包括多变的气候、陡峭的山脉、坚硬的岩层、湍急的河水；它的科学，不仅表现在设计的合理前瞻、工程的先进现代、施工的难易组合，而且表现在综合效能的显现、配水的指导原则、充分的拓展空间。尤其是全覆盖的以隧道为主的引水暗渠，多次支护的隧道施工，主洞、平支洞、斜井结合的掘控方式，砼浇筑的隧道洞体，不仅有力地保障了工程质量，而且极大提高了施工和使用的安全系数，包括水质的安全系数。特别需要指出的是：这项水利工程，在许多设计、施工、建设中，采用了国内、国际一流的工艺、方式，这就使引洮工程的科学性大大提升。

　　在简易的指挥部，在繁忙的施工地，在湍湍激流大坝，在巍巍高山峡谷，为实现一个理想和企盼而从四面八方汇集的数万名引洮人，面对如此宏大科学的工程，同时发出一个共同的声音———誓引洮水绿旱塬。这声音撼天动地、气壮山河；这声音穿透山岳、激荡洮水……

　　倾心鼎力的政协

　　在陇中上演的“为引洮水绿干旱”的历史大合唱中，有一支队伍特别激奋、特别倾心、特别鼎力。激奋，是因为企盼得太久；倾心，是因为想念得太深；而鼎力，是因为使命使然。这支队伍，就是高举“政治协商、民主监督、参政议政”旗帜，以关注民生、参与经济、构建和谐、促进发展为己任的定西市及县区两级政协组织以及它的组成单位和委员。

　　就在定西市委、市政府召开的“引洮供水一期定西市配套工程建设会议”结束的第二天，即4月25日参加完会议的定西市政协主席秦素梅就带领260多名省、市政协委员，来到引洮工程视察。委员们听介绍、问情况、进隧洞、看现场，表现出深切的关心、倾心之情，钦佩、喜欣之意。钻进巨大深邃的隧洞，走过陡峭险恶的山径，看着现代化的施工机械，握着汗流满面施工者的双手，委员们为之动容。为这宏大科学的工程，为这严酷恶劣的环境，为这梦寐以求的洮水，为这挥汗如雨的人群……在后来送到市政协的几十份委员视察诗文中，一句使用频率最多的话，也许真实反映了他们当时的心境，那就是：“太让我感动了！”

　　就在委员视察开始，市政协主席秦素梅即兴十分动情地讲了一段话：“引洮，是300万陇中儿女半个世纪美丽的梦、日夜的盼、几代人的想，今天，终于变为现实。我们在感谢引洮人的同时，各位委员不仅要为引洮鼓与呼，而且要继续参与引洮、奉献引洮。”这位土生土长的陇中人，也许引洮的情愫和她40多年的工龄一样长，对洮水的情感和她对陇中人民的情感一样深。正由于这样，她多年为引洮奔走呼号，多次主持会议议定支持、参与、鼎力于引洮的具体工作。市政协的其他领导成员都在不同场合、用不同方式，积极支持、参与、鼎力于引洮工程。与此同时，市政协机关和广大政协委员，更是心系引洮，支持引洮，以多种方式作出和还将继续作出积极奉献。

　　各县区政协，在市委、市政府及各县区委、政府的领导、组织、协调、安排下，亦积极参与引洮工程的各项工作，倾心协力，以不同方式为引洮做出共同的贡献。他们或参与引洮工程局部工作的决策，或协调诸如搬迁征地等事宜，或撰写提案和建议，或视察座谈和宣传，从组织到委员、从集体到个人、从物质到精神、从介入到参与，全方位支持引洮、鼎力引洮。誓引千年洮河水，浇绿万倾旱塬田。引洮———这项功在当代、利在千秋的伟大工程，一定会巍巍屹立在千里陇原！陇中人民半个世纪的企盼，也一定会变为辉煌的现实。 

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