河南省政协委员建议警察应“贴身”保护证人  



　　本报讯　(记者　宋健)证人不作证和证人不出庭，已成为司法实践中的“老大难”问题。而证人之所以不愿出庭作证，绝大多数是害怕打击报复。针对这种现状，河南省政协委员张景林日前向省政协十届一次会议递交提案，呼吁公安、检察机关和法院高度重视对证人的保护，遇上大案要案，应派警察24小时保护证人。

 
　　“基层法院的证人出庭率很低。”张景林在接受记者采访时说，其首要原因是对证人的保护不力。由于有的证人担心遭到打击报复，往往不愿出庭作证，直接影响了法庭质证和法官认证的质量。

 
　　我国《刑法》规定，公安、检察机关和法院都应保障证人及其亲属的安全。张景林委员认为，这项规定过于笼统，由于分工不明，3个机关都不能有效行使保护职能，甚至发生相互推诿的现象。为此，张景林委员建议将公安机关作为保护证人的专门机构。

　　《刑法》规定，对证人进行打击报复的，可处以3年以下有期徒刑，情节严重的，处以3年以上7年以下有期徒刑，但仅限于对证人庭后的保护，忽视了开庭前和庭审中的保护。张景林委员建议，在侦查阶段，应对证人身份保密；对于一些大案要案的关键证人，公安机关应派出警察24小时保护，以防对证人进行恐吓和打击报复。庭审过程中，应隐去证人的姓名，用脸罩和隔板挡住证人的面部，或采用回避被告人、庭外质证等方式，对证人予以全面保护。 
 

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