朱佩玲：发展人口老龄产业的建议 

　　发展老龄产业，是人类社会文明发展到一定阶段的必然趋势，它不仅能够面对人口老龄化的挑战，而且能够实现经济增长方式的转变和可持续发展。预计到２０１５年，我国６０岁及以上的老年人口将超过２亿人，到２０５５年将达到４．４亿。这一庞大的老年群体对社会的需求将越来越大，必将推动老龄产业的快速发展。 
　　大力发展经济，完善社会保障制度。到２０１０年，我国应基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障制度，增加老年人福利设施的投入，扩大社会化服务的范围，解除老年人的后顾之忧，保障老年人的基本生活。这是发展老龄产业的制度保证。
　　制定法律法规，为老龄产业的发展提供法律依据。政府有关部门应尽快制定相关的法律文件，建议出台老龄产业暂行管理条例、兴办老龄产业暂行登记审批管理办法，为集体、个人以及港、澳、台地区和国外组织与个人在我国国内兴办为老年人提供产品和服务的企业提供政策依据，也使负责这项工作的民政部门有章可循，便于操作。
　　制定必要的优惠政策，扶持老龄产业的发展。政府各部门应切实支持老龄产业的发展，对申请报批的项目，应在法律和政策许可的范围内，简化立项和审批手续，在批（或用）地、信贷、税收、城市建设与公用事业收费、医疗服务和医疗费用报销等方面提供条件或给予政策上的扶持。
　　进一步为老龄产业的发展创造宽松的发展环境。老龄产业发展形式应多样化。应适当扩大经营规模，逐步实现产业化，以便加强管理，提高服务质量。为老年人的服务内容包括：为老年人送饭到家、电话咨询、家庭助手、服务到家的各种修理活动，旅游陪同，家庭护理，日间照顾中心，家庭访问，陪老人聊天，临终护理医院，家庭病床，健康咨询，为卧床老人、生活不能自理的老人提供各种各样的家庭服务等。 
    《人民日报》 (2007-04-06 第13版) 

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