政协甘肃省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见
（2008年9月26日政协甘肃省第十届委员会第8次主席会议通过）

　　反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础，是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是人民政协一项重要的基础性工作。做好反映社情民意信息工作，有利于扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化；有利于协助党和政府协调关系、化解矛盾，促进社会和谐；有利于丰富和拓展履行职能的内容和形式，推进人民政协工作的创新与发展；有利于调动政协委员参政议政积极性，发挥人民政协在国家政治生活中的作用。为了适应新形势新任务对政协工作的新要求，切实加强和改进反映社情民意信息工作，根据中共中央和中共甘肃省委关于加强人民政协工作的要求，结合我省政协工作实际，提出以下意见。
　　一、加强和改进反映社情民意信息工作的总体要求
　　1、坚持政协工作的基本原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家的工作大局、省委省政府的中心工作，紧密结合政协工作实际，为建立健全社会舆情汇集和分析机制、促进科学民主决策、实现和维护广大人民的根本利益服务，在全省经济、政治、文化、社会建设中发挥应有的作用。
　　2、把握重点内容。坚持围绕中心、服务大局，重视收集和反映我省改革发展中的重大问题；事关人民群众切身利益的突出问题；影响社会和谐稳定的潜在问题；带有苗头性、倾向性的问题；改革开放的新情况、新经验；实施科教兴省战略、工业强省战略、实现可持续发展的对策；推进社会主义新农村建设的建议、加快少数民族地区和贫困地区发展的意见；有效消除影响改革和发展的不利因素的诤言良策；对重大突发事件的实情分析和应对措施。
　　3、突出政协特色。注意体现党派性、界别性，重视反映各民主党派、无党派人士及其他统一战线成员对改革发展稳定的看法和主张；各界别、各方面人士对经济社会又好又快发展的建议；代表性人士对国家大政方针及省委省政府重大决策部署出台前后的反映；专门委员会经常性活动中提出的意见建议；民族宗教代表人士的意见和要求；有关警示性、批评性的意见；特殊群体的要求，包括那些人数不是很多但需要兼顾的合理意见；其他渠道不易掌握、不易反映的社会情况和群众意见。
　　4、注重信息质量。要把广泛深入的调查研究作为获取社情民意、提高建言献策质量的重要途径，实事求是，讲真话，报实情，使反映的社情民意信息真实准确、生动鲜活，所提意见建议适应党政决策需求、富于建设性和可操作性。要善于对收集到的信息进行综合分析和加工提炼，做到由表及里，由浅入深，揭示重点，把握关键，力求用短小篇幅反映较具普遍性和典型性的问题及有可操作性的意见建议。
　　5、讲求工作时效。反映社情民意信息要做到收集快、整理快、报送快。反映重大事件、重要情况的信息要一事一报，急事急报，必要时要跟踪续报。
　　6、增强反映社情民意的自觉性和责任感。广大政协委员和政协各参加单位要充分认识新形势下反映社情民意信息工作的重要性，把反映社情民意作为义不容辞的责任，作为履行职责的重要方式，自觉保持同人民群众的联系，了解民情，体察民意，集中民智，通过人民政协这一民主渠道，把来自群众中各个方面的情况和愿望诉求、各党派团体、各族各界人士的重要意见建议，及时向党政领导和相关部门作出反映，为推进科学民主决策、发展社会主义民主政治发挥作用。
　　二、不断完善反映社情民意信息的工作机制
　　7、建立健全社情民意信息的汇集网络渠道。加强与政协委员的联系，通过多种形式广泛收集委员反映的社情民意信息，充分发挥政协委员在反映社情民意信息工作中的主体作用。每位委员每年至少提供1条有价值的社情民意信息。加强同政协各参加单位的联系，充分收集和反映来自各民主党派、工商联、人民团体的意见建议。发挥政协各专门委员会的基础作用，组织委员有计划、有重点地收集和反映各自所联系的界别、行业的社情民意，收集、整理委员们在调研、视察等活动中的意见建议。深化各级政协的联系与合作，拓宽和延伸反映社情民意信息的汇集渠道。聘请一批在各界别有代表性、参政议政能力强的政协委员为省政协信息特邀委员，在相关单位、部门聘请一批信息员，扩大反映社情民意的信息来源。充分利用政协各种会议、专题调研、提案、委员视察、委员约谈等途径和方式，收集和反映社情民意。适时就有关问题主动约稿，召开相关委员和代表人士座谈会，采取个别约谈、上门走访、问卷调查等形式，收集有价值的社情民意信息。
　　8、规范反映社情民意信息的方式和程序。提供社情民意信息的单位、个人将了解的情况，整理成书面材料，经主管领导签发或个人署名后，通过电子邮箱、传真、信函等方式，及时传递给省政协研究室。研究室要严格编报程序，讲究报送方式。凡在全国范围内有一定典型性、普遍性的社情民意信息，应通过《甘肃政协信息》专报全国政协；涉及省内的社情民意信息，应通过《甘肃政协信息》报送省委省政府领导及有关部门；涉及某个职能部门的社情民意信息，可直接转送有关部门。以《甘肃政协信息》等形式报送的社情民意信息，由省政协研究室认真核编，研究室领导签发；内容特别重要或保密程度较高的，由秘书长签发。
　　9、建立健全反映社情民意信息工作的机制。建立和完善信息编报机制。严格和完善信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序，保证收发有序，归档完整。建立信息策划和分析机制。把握党和国家的重大战略部署，围绕省委省政府的重大工作部署和社会关注的突出问题，分析研究信息收集报送的重点选题，向政协委员和政协各参加单位通报，有组织、有计划地收集报送信息。建立跟踪和反馈机制。做好社情民意信息报送后的跟踪与反馈，及时了解已报送信息的领导批示、采纳和办理情况，并向信息提供者反馈。每季度向省政协委员、省政协各参加单位、市州政协和有关方面通报一次信息收集和采用情况。建立考核激励机制。要将反映社情民意信息工作情况，作为政协委员履行职责和相关工作人员业务考核的重要内容。一届任期内评选表彰一到两次反映社情民意信息工作先进集体和先进个人。
　　三、切实加强对反映社情民意信息工作的组织领导
　　10、建立领导分工负责制，明确工作责任，切实加强对这项工作的领导和支持。要从政协工作的全局上，对反映社情民意信息工作作出部署，及时分析研究和解决工作中的突出问题，对加强和改进工作提出任务要求，为信息工作提供机制、人员和经费保障。适时召开反映社情民意信息工作会议，总结经验，交流情况，研究问题，不断提高反映社情民意信息工作的水平。
　　11、加强反映社情民意信息队伍建设。各级政协组织应结合实际，健全信息工作机构，选派熟悉党的路线方针政策和人民政协基本理论、知识面较宽、文字功底扎实的人员充实信息工作队伍。要为信息工作人员创造必要的学习和工作条件，尽量安排他们列席有关会议，阅读有关文件，参加有关调研、考察、参观和学习培训活动，为开展工作提供组织保证。
　　12、重视反映社情民意信息工作网络化、自动化建设。要加强政协信息网络建设，优先为信息工作部门和人员配备、更新办公自动化设备。充分利用省、市州政务内网和政协网站，加强与省级各民主党派、工商联，各市州政协及广大政协委员的联系，为政协委员、党派成员和政协信息工作者反映社情民意和收报信息提供服务，保障反映社情民意信息的快捷、安全、畅通和资源共享。

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