西部商报讯(西部商报两会报道采访组)

　　民进甘肃省委员此次提交了《关于促进兰州市出租车健康行业发展的提案》。建议兰州市今后应逐步改变“政府+出租车公司+业主(司机)”的管理模式为“政府+业主(司机)”的模式，建立合理的“拼车”计价制，放宽出租车车辆数量规制，在出租车内部安装服务质量评价系统。

　　改变管理模式允许个体经营

　　针对调研发现的问题，民进甘肃省委员会建议：兰州市应推行出租车公司化、员工化管理经验，责令出租车公司在份子钱不变的条件下，为出租车业主缴纳养老、社保及医疗保险，对出租车司机的休息权做出相应保障规定；对全市出租车行业管理情况进行一次梳理，查找在管理方面以罚代管、以收费代替服务等问题，对已经造成的侵害问题及时进行纠正，对多收费、不合理收费项目进行退还；采取严格的考核和退出机制，督促出租车公司和业主对出租车安全状况、卫生情况负责，对考核不合格的车行进行经济处罚，引入退出机制。此外，逐步改变“政府+出租车公司+业主(司机)”的管理模式为“政府+业主(司机)”的模式，以市场竞争的方式对出租车经营权进行配置；允许出租车业主自主选择个体经营或公司化运营的模式，对出租车的管理和服务也纳入市场化配置范畴。

　　“拼车”应建立合理计价制

　　《提案》同时提到，兰州市还应逐步建立起出租车公司、业主和主管部门的联席会议制度，成立相应的出租车公司、业主、主管部门参加的联席会议制度，鼓励出租车行业各方进行利益表达，并监督有关事项的执行情况。同时，建立合理的“拼车”计价制度。目前的兰州市出租汽车管理办法中严禁强行“拼车”，但事实上很多人乐意“拼车”。本着节能减排、保护环境的目的，兰州市可以借鉴其他城市关于合理“拼车”的计价收费方式收取合理的“拼车”费用，既缓解了广大市民出行难的问题，也在一定程度上增加了出租车司机的收入。

　　放宽出租车数量规制

　　由于兰州市出租车数量明显不足，建议相关部门放宽出租车车辆数量规制，加强出租车公司数量规制。出租车行业作为竞争性领域，应该与餐饮等行业一样采取自由竞争的策略，出租车数量的多少交由市场去调节。而对于出租车行，进行数量规制能够更有效的控制出租车整个行业的运营情况。政府管理企业，企业管理从业人员，加强对经营出租车企业的数量规制是能够更好监管控制出租车行业的必行之道。最后，还需改善出租车行业服务质量，在出租车内部直接安装服务质量评价系统，将对出租车服务质量的监督落实到每一次的乘坐过程当中。

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