甘肃“两会”直通车
经适房申购应扩大至工薪阶层

　　3位省政协委员就住房问题向大会提交提案建议—— 

　　甘肃“两会”重磅提案:住房问题不仅是时下老百姓热议的话题，也是正在召开的政协甘肃省十届四次会议上政协委员们关注的焦点，王芳霞、张荫林等3位委员就有针对性向大会提交三份提案，分别从保障性住房建设、放宽经适房申请条件等层面对住房问题建言献策。

　　【提案名】

　　《关于进一步加大兰州市保障性住房建设力度的提案》

　　【提案人】

　　王芳霞、张荫林

　　【提案内容】

　　保障性住房包括政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。虽然兰州市在保障性住房方面做了大量工作，但从工作实施和推进情况看，仍然存在着许多薄弱环节，仍存在保障性住房建设总体进度不够理想；建设资金难度大；建设用地不足，建设手续办理时间长，拆迁难度大，前期工作准备不足；住房保障覆盖面还不够大，保障标准和水平不高；保障对象的审核和监管机制不够健全；保障性住房缺乏有效的“退出机制”，公共租赁住房制度还未全面建立等困难和问题。

　　【提案建议】

　　建议髴：确保保障性住房建设的资金投入。对各县(市)、区在保障性住房建设方面的职责、任务以及财政投入的资金，也要有明确的规定和要求。可建立廉租房政府融资平台，发行廉租房项目证券，廉租房的租金水平虽然较低但具有稳定性，符合资产证券化特点，可利用政府融资平台直接发行廉租房证券。

 
　　建议：制定保障性住房法规，并建立保障性住房审批“绿色通道”，使保障性住房项目及早审批通过，缩短建设周期。

 
　　建议：探索住房公积金增值收益，购买二手房作为廉租住房房源的模式。对住房公积金增值收益部分可以由政府采购二手房，先行探索。廉租房的供给，除了由单位和政府新建一批符合要求的出租屋以外，还可以将最低收入者的现有住房、旧公房、或者由政府购买私人拥有的符合廉租房要求的住房纳入到廉租房的组成部分，同时通过土地审批、税费减免等方式鼓励企业、个人和房地产开发商参与修建廉租住房,丰富房源。以减轻政府因为建设廉租房而要承担的财政压力。

　　建议：推荐人大代表、政协委员和社区代表组成监督机构，对本地开发建设的过程和事务监督，保障当事人知情权、表达权、参与权、监督权。

 
　　【提案名】

　　《关于降低经济适用房购买“门槛”，扩大普通工薪阶层和低收入家庭购房范围的提案》

　　【提案人】

　　魏邦龙

　　【提案内容】

　　以兰州为例，目前申请经适房需要同时具备三大“门槛”，即家庭成员至少有一人具有本市常住城镇户口(不包括学生户口)；申请家庭属无房户或家庭人均住房建筑面积低于上年度全市城镇居民人均住房建筑面积65%以下的住房困难户；家庭人均年收入低于上年度全市城镇居民人均可支配收入。此规定在全省各地大同小异，致使游离于保障市场之外又无力购房的“夹心层”们，对买房变得越来越“绝望”。

 
　　【提案建议】

　　降低经济适用房申购的门槛，将其申购范围扩大至普通工薪阶层和低收入家庭。对现有住房面积和家庭收入重新测算后，再制定新政策。比如，父母只有一套住房，子女已成年，可以申请购买经适房；对于大龄待婚青年优先照顾经适房申请；加大政府经适房建设力度，增加房源；大力支持企事业单位建经适房。本报记者崔雪茜田玥

    网络编辑 梁俊琦

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