无论是聚焦热点，还是直面难点，“两会”上的话题从来不会绕开民生。

　　“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝总理充满民生情怀的话语使出席全国“两会”的在甘全国政协委员备受鼓舞，并深感责任重大，连日来，委员们围绕民生难题展开了深入的讨论。

　　“统筹城乡医保”、“遏制房价上涨”、“鼓励农民工回乡创业”……提案中的一条条建议都极具建设性。

　　统筹城乡医保，使人人享有均等服务

　　“目前，我们的医保制度还是局限于城镇、局限于地域。应该大力改革，按城乡户口设计的二元医保制度，建立城乡一体的医疗保障制度。”全国政协委员、省政协副主席栗震亚今年联合多名在甘全国政协委员向大会提交了一份《关于进一步整合城乡居民社会医疗保险制度的提案》。

　　栗震亚建议，将社保部门管理的城镇居民医疗保险和卫生部门管理的新农合进行资源优化整合，按照“制度全覆盖、筹资多渠道、保障分层次、政策可衔接、管理趋统一”原则，着力于推进城乡居民医保实现“制度构架上统筹、保障方式上衔接、经办服务上统一、待遇水平上均衡、监督管理上一体”的运行机制。通过医疗社会保险筹集资金购买基本医疗卫生服务来满足人们的健康需求，从满足病有所医向实现“人人享有健康”发展。

　　依靠税收遏制房价，让居者有其屋

　　居住权是公民应该享有的基本权利之一，也是生存权和发展权的必要组成部分。飞涨的房价，使得很多人只能望“房”兴叹。

　　全国政协委员、民革甘肃省主委郭层城直言：“我国原有房产税收政策已难以起到对经济发展与社会和谐的引导作用，尤其是对个人住房免征房产税，造成商品住房投资过度，投资者热炒楼盘，住房市价上涨过快，影响民生改善与社会公平。”“通过开征房产税，依靠税收调节手段，压抑房产投资，使房价能保持基本平稳，体现合理性、公平性。一方面，抑制房产经济虚拟化，防止阶层差距过大，解决普通居民的买房或租房难问题；另一方面，地方政府可以利用这一部分税源收入，加大保障性住房建设力度，反哺解决中低收入家庭的住房困难，促进社会和谐。”郭层城建言。

　　鼓励农民工回乡创业，扩大农民增收渠道

　　农民工回乡创业是劳务产业链条的延伸和纵深发展，是劳务经济上水平、上质量的具体表现和必然要求，是劳务输转工作的重要目标和发展方向。然而，令全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声担忧的是：“从实际工作来看，当前农民工返乡创业仍有很多制约因素，主要是缺乏政策层面的有力支持，创业资金不足，难以取得贷款，缺乏技术人才，熟练技术工难留等。”

　　“国家应把鼓励引导农民工回乡创业作为统筹城乡发展、促进社会主义新农村建设工作的重点予以重视和研究。”郝树声等委员联名建议，国家协调人力资源、发改、财政、农牧、扶贫、工商、税务、国土、银行等部委出台专门扶持政策，在优化农民工返乡创业的政策环境、加大农村金融扶持力度、加大财政扶持力度、鼓励农民工围绕“现代农业”和“新农村建设”返乡创业、加强对返乡创业人员和当地普通农民工的定期免费服务、加强创业配套设施和人文环境建设等方面给予大力支持。(本报北京3月10日电)

  本报记者 徐爱龙  网络编辑  梁俊琦

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