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7月26日至8月2日，省政协副主席李永军带领省政协“加强和创新社会管理”第一视察组先后赴白银市和定西市，围绕新型城镇社区管理服务体系建设情况进行了专题视察。
视察组深入到白银市白银区工农路街道长通社区、强湾新村社区以及靖远县乌兰镇新城社区、东关社区、东街社区，定西市安定区中华路街道北街社区、永定路街道西街社区、中华路街道汽车站社区和火车站社区及通渭县平襄镇城关、北城社区进行视察，全面了解了社区硬件建设、运行机制、职责履行、队伍建设和资金保障等方面的典型做法和存在的困难。
视察组认为，白银和定西两市的社会管理工作都进展顺利，成效显着。白银市围绕流动人口、特殊人群、“两新”组织、网络信息、留守妇女、留守儿童、空巢老人和社会治安等方面，设计制作了17种登记表、统计表，基本摸清了全市社会管理、社会治安及其突出问题，确定了白银区、平川区为综合试点区，对社会管理创新先行先试，探索符合白银特色的社会管理新模式。在城区建立了县（区）、街道、社区、网格和楼院5级服务管理模式，在农村建立了县（区）、乡（镇）、村、社、10户联防5级服务管理模式。
目前，全市城区和农村技防覆盖面分别达到91.2%和78%。定西市不断健全组织体系，按照“三推进三加强”工作重点，探索总结了“十户六联”等工作经验，在农村社会管理、城镇社区建设、社会管理信息服务网络建设等方面创出了定西特色，社会管理措施得到不断完善，建立了流动人口服务管理综合信息系统，建立健全重点对象管控、信息报告和安置帮教工作台账，不断扩大“两新”组织党的工作覆盖面，积极发展工会、共青团、妇联组织。但群众文化水平低，参与社会管理意识不强；体制、机制和基础设施建设滞后；社区办公经费落实困难等问题依然存在。
视察组建议，加大对社区工作的经费支持；适当增加工作人员编制，提高报酬；加大探索发展居民委员会、居民互助合作组、群众志愿者等居民自治组织功能作用；进一步加强和完善督查、考评制度。
李永军指出，加强和创新社会管理是当前和今后一个时期党和国家的一项重大战略任务。白银、定西两市的社会管理工作机制健全，有完整的考评体系，社区工作有声有色，成绩喜人。在今后的工作中，各级政府要进一步提高社区管理认识，重视队伍建设；要突出重点，加大力度，关爱弱势群体；要加强公民诚信体系建设，将专业队伍和志愿者队伍相结合，使社区管理标准统一化、标准化；要积极争取国家及省上的财政支持。
李永军强调，要进一步明确社区的职能定位，加强社区建设，着力在强化基层基础上实现新突破，贴近群众的实际需求；要关注基层，引导各类基层社会组织在改善民生、维护权益上多作贡献；要加快信息化管理平台建设，完善流动人口管理和服务，健全网上舆论引导机制，正确引导网络舆情；要加强对流动人口和特殊人群的管理，做好帮扶解困和思想转化工作，为居民提供更加优质、高效、便捷的服务；要做好城市医疗救助和居民最低生活保障审批办理工作。
省政协经济委主任孙矿生等参加，白银市政协主席杨成堂陪同视察。
（记者 赵雯婷）
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