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月协商座谈会议题

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关于征求促进我省农村留守儿童关爱保护工作意见和建议的通知

版主
版主发表于 2017-02-21 10:19:37

    政协甘肃省委员会拟于20174月中下旬召开月协商专题座谈会,议题为“促进我省农村留守儿童关爱保护工作”。为了深入了解民意、广集民智,吸纳各方真知灼见,现围绕这一议题,谨向全省广大政协委员和社会各界人士征集相关意见和建议,敬请提出宝贵意见,积极建言献策。

    文章不做理论阐述,请围绕某一方面提出符合实际、具有可行性和操作性的具体意见建议,文字以1000字以内为宜,并于45日前通过省政协门户网站“网络建言平台”中的月协商座谈会议题提交省政协,并署实名及联系方式。凡被采纳的意见建议我们将邀请作者参加省政协月协商专题座谈会。



                  政协甘肃省委员会办公厅

                      2017220



沙发
发表于 2017-02-21 10:16:46
试试
板凳
发表于 2017-02-21 10:32:20
积极响应和支持!
地板
发表于 2017-02-22 16:54:26
我省中小学校应对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理,建立农村留守儿童档案和联系卡制度,加强任课老师与家长、受委托监护人的沟通联系,形成结对关爱农村留守儿童的网络,时刻关注和掌握农村留守儿童学习、生活情况和思想动态。
4#
发表于 2017-02-23 11:22:27
甘肃省农村留守儿童问题比较突出,主要表现在家庭监护缺乏有效监督、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全、法律责任追究不到位等
5#
发表于 2017-02-23 12:58:16
甘肃省农村留守儿童关爱保护工作的
意见建议

和政县  王  杰

一、建议把留守儿童工作纳入各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划,置于社会管理和公共服务体系之中。进一步落实、建全有关法律、法规,保障留守儿童的合法权益。完善《未成年人保护法》、《义务教育法》等等保护儿童权益的法律,落实政府应担负的责任。
    二、建议留守儿童的父母要转变教育的责任观念、做好言传身教的榜样、学会心灵的沟通、不断提高自身素质。大力实施九年义务教育,保证教育公平。增加教育财政投入,加大农村中小学基础实施建设。针对留守儿童存在的心理问题,农村中小学配备专业的心理老师,或对老师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识,通过老师与学生对话,帮助学生坦然面对成长的烦恼。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰,特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯等心理,以弥补父母不在身边的家教缺失。
三、根据当前农村社会发展的实际情况,社会的可作为是加强和完善农村社区教育组织或机构建设,充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用,使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,互补共生。由村委会牵头,联合妇联、团委、工会、学校和派出所,充分利用党政机关人员、中小学退休教师以及青年志愿者和适当外聘一些专职人员,共同构建农村留守儿童教育和监护体系。组织动员各界妇女如女干部、女党员、三八红旗手、五好家庭户,担任留守儿童的“代理家长”或“爱心妈妈”,和留守儿童结对帮扶活动;基层共青团组织应该积极主动地发挥作用,开展青年志愿者、城乡少先队员“手拉手”结对帮扶活动。
6#
发表于 2017-02-24 15:07:24
经济欠发达仍然是甘肃基本省情,外出务工仍然是农民增收的重要渠道之一。父母双方或一方外出到外地打工,而孩子留在农村生活不在父母身边,他们一般与自己的父亲或母亲中的一人,或与隔辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。他们的父母为了生计远走他乡,离开了年幼的孩子,外出打工,用勤劳获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微。
      全国妇联研究报告显示,留守儿童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%,且有逐年上升趋势。据统计,中国每年有近5万名儿童死于意外伤害,其中大部分是留守儿童;2014年一份调查数据显示,49.2%留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。曾有公益组织报告指出,2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童(14岁以下)案例340起,平均每天曝光0.95起。2014年同期,全年被媒体曝光的案件数量高达503起,每天曝光1.38起。
     加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益是政府的重要职责,也是每一个家庭和全社会的共同责任。
7#
发表于 2017-02-24 15:10:03
请问:甘肃省15岁以下农村儿童有多少?
8#
 版主| 发表于 2017-03-02 08:53:43
请问:甘肃省15岁以下农村儿童有多少?

您好,根据《甘肃省统计局关于2016年全省人口变动主要数据的通报》(http://www.gstj.gov.cn/www/HdClsContentDisp.asp?Id=33349)公布的数字,甘肃省2016年末0-14岁人口为440.82万人,占16.89%。感谢您的积极参与。
9#
发表于 2017-03-02 09:18:09
甘肃省政协委员 兰州南特数码科技股份有限公司 董事长、总裁 南振岐  
                                                                     意见建议(一)
 留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展,越来越多的青壮年农民走入城市,在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
  学校是孩子正确价值观、世界观的培养地,但甘肃农村学校物资、师资匮乏,有些留守儿童没学校上,使得孩子不能全面地得到照顾,缺乏针对性地引导。要想让处于身心发展关键期农村留守儿童形成健全的人格和正确的世界观、人生观、价值观,能更好地适应社会环境,这需要学校、社区、家庭、社会各方面充满爱心的帮助。
  解决农村留守儿童的问题,我们不应看作只是农民工自身和农村的问题,而应是全社会的共同责任。
  首先,政府应发挥部门职能作用,一是各级政府要在财政加大对农村义务教育和农村中小学基础建设投入。尤其要努力改善农村中小学寄宿条件。农村中小学普遍寄宿条件很差,甚至有些没有寄宿条件,使农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下,学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。尤其是在非乡镇所在地的偏远农村,大量中小学生数量锐减,有些地方甚至老师比学生多,近几年多数学校撤并,使得这些地方更容易使留守儿童失学和失去关爱。各地应加大对农村学校寄宿基础设置的建设,使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白。二是要及时将农民工女子教育问题纳入政府整体规划日程,提出和采取保证农民工子女接受义务教育权力和义务的措施,尽量放宽入学条件及限制,为留守儿童创造享受教育和健康成长的环境和空间。

10#
发表于 2017-03-02 09:19:55
甘肃省政协委员 兰州南特数码科技股份有限公司 董事长、总裁 南振岐

                                                                       意见建议(二)

  其次,是要提倡在农村社区建立一些生产和生活的互助小组,充分发挥扶贫机构或非政府组织的作用。如妇联、团委、相关社会团体等部门要积极开展一些利于留守儿童心理成长的活动和综合扶助留守儿童的项目工作,充分发挥社区对留守儿童的监护和教育作用。
  第三、要加大对留守儿童的心理教育。学校要多组织开展丰富多彩的课余活动,增加留守儿童与老师接触的机会,得到学校和老师的更多的关心与帮助。教师应加大对走读留守学生的家访,更多关心学生的生活和思想状况,引导和帮助学生树立积极的态度面对生活,帮助自身健康成长。同时,加强对进城务工的农村家长教育和引导,改变外出父母及监护人的教育方式及观念,强化农民工家长的自身素质和家庭教育观念,积极创造农民工家长学会与孩子沟通、交流的条件,以正确教育和引导孩子健康成长。
  最后建议将已撤消的乡村中小学、村学捡起来,在幼儿园严重不足或根本没有的情况下办起来,随着计划生育 “二胎”等政策的放松下,三至五年最需要的是把村级幼儿园和村级医疗、文化站放在同等重要的位置下给予设立,使得关爱留守儿童从幼儿做起。

11#
发表于 2017-03-03 10:21:25
甘肃省政协委员  
兰州海鸿房地产(集团)公司董事长段鸿奇

关于促进我省农村留守儿童
关爱保护工作的建议

由于甘肃经济欠发达,外出务工仍然是农民增收的重要渠道之一,导致留守儿童数量不断增加,问题也比较突出,目前主要表现在家庭监护缺乏有效监督、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全、法律责任追究不到位等方面。留守儿童的教育问题不仅成为义务教育阶段的重要课题,而且关乎农村乃至全社会的发展,问题的解决已刻不容缓。
为此建议如下:
一、政府层面。政府的责任主要是在政策层面上采取措施,确保教育的公平、和谐发展,这是政府的使命所在。
一是要强化政府的主导作用,把留守儿童工作纳入各地区新农村建设、置于社会管理和公共服务体系之中。二是要推进政策的配套完善,进一步落实、建全有关法律、法规。三是要加快户籍的制度改革,打破城乡户籍壁垒,建立适应社会和谐发展的新体制。四是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校,新建(扩建)农村寄宿制学校宿舍和食堂,让农村留守儿童寄宿在学校,是解决留守儿童一系列问题的最有效途径。五是要加强“精准扶贫”工作和文化传播功能。政府除在精准脱贫工作方面力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的前提下,还要为农民送知识、送技术、送教育,有效发展规模农业和特色经济,实现农业产业化,使农民变成产业工人,以父母的稳定收入,促进子女的长期教育。
二、家庭层面。良好的家庭教育氛围,有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母不但要转变教育的责任观念,还要做好言传身教的榜样和学会心灵的沟通。
三、学校层面。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”,因为在留守儿童家庭教育缺失的情况下,学校教育就显得格外重要。
加强典型宣传,健全完善留守儿童的档案,加强对留守孩子的特殊关心和监护。架起家校畅通的桥梁,加强学校与家长的联系,与家长充分交流,形成合力效应。
四、社会层面。充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用,使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,互补共生。
 对留守儿童的关爱是一项社会系统工程,是构建和谐社会、建设新农村提出的时代要求,要充分协调和发动政府、家庭、学校和社会的力量,共同关注并切实解决好留守儿童问题,确保留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。
12#
发表于 2017-03-07 19:05:20
甘肃省政协委员 体育界别 郭秀文
        留守儿童的确是目前我国存在的一个社会问题。父母长期不在孩子身边对儿童造成的影响相当大,不仅仅是学习方面,最重要的是儿童心理健康问题。若不能有效的解决留守儿童问题,这些孩子长大了社会将会承受更多的问题。本人认为一是加快甘肃省经济建设,吸引外出务工人员在家门口创业。二是若实在不能回乡务工,能否把自己的孩子带在身边,国家在外出务工人员子女异地就学等方面有政策,可以实现异地就学。这样做就可以从根本上解决留守儿童问题。
13#
发表于 2017-03-09 17:56:15

    我省农村留守儿童关爱保护
        工作的意见和建议
                 省政协委员   徐小山
    
    伴随工业化、城镇化的进程和劳动力的转移,在目前乃至将来相当长的时间里,农村留守儿童都将是一个长期存在的社会问题。能不能解决好这个问题,关系到未来人口的素质和劳动力的培养,关系到农村经济和社会的协调发展,也关系到社会的稳定和可持续发展。这几年,国家和各级政府非常重视农村留守儿童这个问题,党中央印发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的意见。省政府去年也专门下发了66号文件《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。我在平时利用到地县参观学习和项目考察之机,也做了一些调研和思考,现提出四条意见和建议:
    一是各级党委和政府要切实重视农村留守儿童关爱保护工作,要真的把这项工作作为考核任用各级干部的重要内容和依据,实行一票否决制。
    二是各级政府和教育部门要结合本地实际情况,合理调整学校布局,对农村留守儿童实行无假期寄宿制,担负起教育、培养、管理、保障之全责,解除他们外出务工父母的后顾之忧。
    三是要鼓励非公有制民营企业开办全日制寄宿学校,对招收的农村留守儿童就读。政府和有关部门也要积极主动帮助民企筹措经费,调整师资力量,分担留守儿童教育成本。
四是对农村的留守儿童要从精神上多多关照关心,要让儿童从小得到身心健康。

14#
发表于 2017-03-09 17:57:03

    我省农村留守儿童关爱保护
        工作的意见和建议
                 省政协委员   徐小山
    
    伴随工业化、城镇化的进程和劳动力的转移,在目前乃至将来相当长的时间里,农村留守儿童都将是一个长期存在的社会问题。能不能解决好这个问题,关系到未来人口的素质和劳动力的培养,关系到农村经济和社会的协调发展,也关系到社会的稳定和可持续发展。这几年,国家和各级政府非常重视农村留守儿童这个问题,党中央印发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的意见。省政府去年也专门下发了66号文件《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。我在平时利用到地县参观学习和项目考察之机,也做了一些调研和思考,现提出四条意见和建议:
    一是各级党委和政府要切实重视农村留守儿童关爱保护工作,要真的把这项工作作为考核任用各级干部的重要内容和依据,实行一票否决制。
    二是各级政府和教育部门要结合本地实际情况,合理调整学校布局,对农村留守儿童实行无假期寄宿制,担负起教育、培养、管理、保障之全责,解除他们外出务工父母的后顾之忧。
    三是要鼓励非公有制民营企业开办全日制寄宿学校,对招收的农村留守儿童就读。政府和有关部门也要积极主动帮助民企筹措经费,调整师资力量,分担留守儿童教育成本。
四是对农村的留守儿童要从精神上多多关照关心,要让儿童从小得到身心健康。

      省政协委员: 徐小山
      联系电话:13993102999
15#
发表于 2017-03-17 14:42:29
关于留守儿童的问题及对策
许邦兴(教育界别)

留守儿童一般存在这样一些心理和行为方面的问题:  行为习惯差、亲情淡漠、人际交往障碍、安全感缺乏、道德水平滞后、心理健康水平令人堪忧、人格障碍等。提出以下对策建议:
   (一)创造条件,吸引农民工回乡成创业。国家采取强力措施,将新农村建设、美丽乡村建设与扶贫开发相结合,结合当地实际发展产业和旅游业,鼓励和吸引农民工回乡创业,或者,在条件基本允许的情况下,带着孩子外出打工,让孩子和父母生活在一起,使孩子能够享受家庭的温暖和亲情的熏陶。
(二)健全留守儿童工作机制及相关政策。县、乡(镇)政府及村(居)民委员会完善控辍保学部门协调机制、保障经费投入、人员编制、关爱保护行动,督促留守儿童完成义务教育的职责;教育行政部门确保留守儿童不因贫困而失学的职责:具体是做好落实免费义务教育和教育资助政策;公安机关指导和协助中小学校做好校园安全工作(完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识);群团组织的关爱服务职责(工会、共青团、妇联、残联、关工委等提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务);社会力量积极参与职责。如成立"关爱工作"领导小组,制定"关爱工作"行动计划和具体措施,形成政府、妇联、少工委、团委、村镇、学校、家庭多方协同推进的合力;如实行"委托家长责任制",让各事业单位的干部、领导、村委干部等,在自愿平等的前提下,个人认领或者由村镇方面相关部口协商认领这些留守家庭的孩子,在登记好各自的详细信息后,可成为他们的"委托家长",然后需要这些"家长"认真履行相关责任的一项制度。
(三)学校建立针对留守儿童的专门制度
1.学校要建立专门的组织机制:德育副校长——德育处(政教处)——班主任——管理员;
2.建立工作机制:一是建立留守儿童信息台账,一人一档案;二是明确学校与家长、委托监护人职责;三是上报情况。对留守儿童表现情况定时逆向层层上报,对出现特殊情况的孩子状况及时上报并提出解决问题的建议;
四是遴选责任心、师德都强的老师担任班主任和管理员;
五是充分发挥学校在关爱留守儿童中的主体作用。
(四)依托学校建立"留守儿童培训机构"
16#
发表于 2017-03-17 15:14:23
关于留守儿童的问题及对策
许邦兴(教育界别)

留守儿童一般存在这样一些心理和行为方面的问题:  行为习惯差、亲情淡漠、人际交往障碍、安全感缺乏、道德水平滞后、心理健康水平令人堪忧、人格障碍等。提出建议一:
   (一)创造条件,吸引农民工回乡成创业。让16岁之前的孩子与父母生活在一起,从根本上解决留守儿童问题。
   (二)健全留守儿童工作机制及相关政策。县、乡(镇)政府及村(居)民委员会完善控辍保学部门协调机制、保障经费投入、人员编制、关爱保护行动,督促留守儿童完成义务教育的职责;教育行政部门确保留守儿童不因贫困而失学的职责:具体是做好落实免费义务教育和教育资助政策;公安机关指导和协助中小学校做好校园安全工作(完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识);群团组织的关爱服务职责(工会、共青团、妇联、残联、关工委等提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务);社会力量积极参与职责。如成立"关爱工作"领导小组,制定"关爱工作"行动计划和具体措施,形成政府、妇联、少工委、团委、村镇、学校、家庭多方协同推进的合力;如实行"委托家长责任制",让各事业单位的干部、领导、村委干部等,在自愿平等的前提下,个人认领或者由村镇方面相关部口协商认领这些留守家庭的孩子,在登记好各自的详细信息后,可成为他们的"委托家长",然后需要这些"家长"认真履行相关责任的一项制度。
   (三)学校建立针对留守儿童的专门制度:1.学校要建立专门的组织机制:德育副校长——德育处(政教处)——班主任——管理员;2.建立工作机制:一是建立留守儿童信息台账,一人一档案;二是明确学校与家长、委托监护人职责;三是上报情况。对留守儿童表现情况定时逆向层层上报,对出现特殊情况的孩子状况及时上报并提出解决问题的建议;四是遴选责任心、师德都强的老师担任班主任和管理员;五是充分发挥学校在关爱留守儿童中的主体作用。
   (四)依托学校建立"留守儿童培训机构":由当地党委政府牵头,联合教育局、团委、妇联、少工委等部门,依托学校对班主任、宿舍管理人员、家长及家长代理人(孩子的临时监护人、委托家长等)进行培训,以提高班主任、宿舍管理人员和家长代理人的责任意识和教育管理能力。
17#
发表于 2017-03-18 07:48:09
关于留守儿童的问题及对策
许邦兴(教育界别)
建议二
   (五)学校对留守儿童的教育情况实施全程管理:1.加强与家长、受托人(受委托监护人)的沟通交流。利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受托人的沟通交流,了解孩子的生活情况和思想动态,同时帮助监护人掌握孩子在学校的情况。2.跟踪学习情况。3.为留守儿童提供与父母的情感联系和亲情交流的条件。4.寄宿制学校的管理。一是要完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任;二是成立学生社团并以社团活动为平台,开展丰富多彩的校园文化生活,引导寄宿学生积极参与文学、体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育的吸引力。5. 清理校园周边环境。公安、文化、工商等部门优化清理学校周边的游戏厅、网吧、歌厅、酒吧、摊点等对留守儿童有不良影响的场所。在寒暑假期,学校可以配合工会、共青团、妇联、残联、关工委、社区(村居委会)等部门对留守儿童采取定期家访等方式确保留守儿童的教育监督管理。
  (六)开展切实有效的心理健康教育:1.学校领导要高度重视这项工作。2.要遵循科学规律。心理健康教育是一项专业性很强的工作,在开展心理健康教育的过程中,绝对不能想当然地、慌不择路的盲目蛮干!3. 心理健康教育的内容。一是引导孩子认识自我。二是培养孩子的良好习惯,包括作息习惯、生活卫生习惯、学习习惯(看书习惯、书写习惯、预习习惯、上课注意力集中习惯和动脑动口动手习惯、课后先复习再作业习惯等)。三是帮助孩子与人相处,包括倾听与表达,合群,助人为乐,感恩(进行"孝、德"等中国传统文化教育,传播正气和正能量,从小培养孩子有礼守德,孝敬长辈,培养良好的道德品行,积极主动与老师及父母沟通,如我想给爸爸妈妈说说心里话);谨慎交友及把握与异性交往的尺度。四是培养孩子阳光心态。五是培养孩子有责任感,包括有理想(今后想干什么),不怕困难、自觉认真值日、尽力做好每一件事情等。4.建立心理健康教育师资队伍。 5. 开展心理健康专题教育。
                     电话:13830900381

18#
发表于 2017-03-20 09:09:03
许邦兴(教育界别)建议二
   (五)学校对留守儿童的教育情况实施全程管理:1.加强与家长、受托人(受委托监护人)的沟通交流。利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受托人的沟通交流,了解孩子的生活情况和思想动态,同时帮助监护人掌握孩子在学校的情况。2.跟踪学习情况。3.为留守儿童提供与父母的情感联系和亲情交流的条件。4.寄宿制学校的管理。一是要完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任;二是成立学生社团并以社团活动为平台,开展丰富多彩的校园文化生活,引导寄宿学生积极参与文学、体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育的吸引力。5. 清理校园周边环境。公安、文化、工商等部门优化清理学校周边的游戏厅、网吧、歌厅、酒吧、摊点等对留守儿童有不良影响的场所。在寒暑假期,学校可以配合工会、共青团、妇联、残联、关工委、社区(村居委会)等部门对留守儿童采取定期家访等方式确保留守儿童的教育监督管理。
  (六)开展切实有效的心理健康教育:1.学校领导要高度重视这项工作。2.要遵循科学规律。心理健康教育是一项专业性很强的工作,在开展心理健康教育的过程中,绝对不能想当然地、慌不择路的盲目蛮干!3. 心理健康教育的内容。一是引导孩子认识自我。二是培养孩子的良好习惯,包括作息习惯、生活卫生习惯、学习习惯(看书习惯、书写习惯、预习习惯、上课注意力集中习惯和动脑动口动手习惯、课后先复习再作业习惯等)。三是帮助孩子与人相处,包括倾听与表达,合群,助人为乐,感恩(进行"孝、德"等中国传统文化教育,传播正气和正能量,从小培养孩子有礼守德,孝敬长辈,培养良好的道德品行,积极主动与老师及父母沟通,如我想给爸爸妈妈说说心里话);谨慎交友及把握与异性交往的尺度。四是培养孩子阳光心态。五是培养孩子有责任感,包括有理想(今后想干什么),不怕困难、自觉认真值日、尽力做好每一件事情等。4.建立心理健康教育师资队伍。 5. 开展心理健康专题教育。
                     电话:13830900381

19#
发表于 2017-03-20 10:07:45
关于关爱留守儿童的建议
                                                                 政协甘肃省委委员、常委  武卫东
                                                                                    (一)
        在各级政府部门的大力扶持下,我省外出务工人员占比较高,特别是随着工业化、城镇化进程的深入推进,外出务工人员在一些地区持续增加。他们为城市创造了财富,为农村增加了收入,为统筹城乡发展注入了新的活力。而这些外出务工人员的子女,大部分成为留守儿童,构成一个日渐增多的特殊群体和一种比较普遍的社会现象。
  在政府部门的关注和扶持下,总体来说,留守儿童的学习和生活基本上是有保障的。但是,与一般儿童相比,留守儿童在生活、行为、学习及心理等方面存在不同程度的问题。一是行为上缺少监管。父母外出打工后,留守儿童的监护人由于监护能力不足导致监护质量下降,往往“严”少“惯”多,“管”少“哄”多,管吃管住不管教,使孩子放任自流,难以养成良好的行为习惯。二是学习上缺少辅导。监护人一般只对留守儿童的吃住和安全负责,关注学习情况的甚少,留守儿童在课后缺乏督促辅导,学习上出现的问题得不到及时有效的解决,导致成绩下降。三是心理上缺少疏导。留守儿童由于长期缺乏父母亲情的抚慰与关怀,往往焦虑紧张,缺乏安全感。四是安全上缺少保护。由于留守儿童处于社会化的初始阶段,对社会现象和本质的认识都是肤浅的,加之处于青春发育期,生理和心理上没有足够的自我保护能力。
20#
发表于 2017-03-20 10:13:07
关于关爱留守儿童的建议
                                                   政协甘肃省委委员、常委  武卫东

       产生上述问题的原因是多方面的,从家庭认识来看,在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,务工人员希望生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学教育之间产生冲突时,往往选择前者。这其中,既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的,即儿童在不完整的家庭中成长。从学校教育来看,课程设置与儿童身心发展有不相适应之处。由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、安全教育和法制教育。
  留守儿童问题是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要问题。对留守儿童的关爱是一项社会系统工程,需要充分协调和发动政府、家庭、学校和社会的力量,共同关注,并切实解决好留守儿童问题。
       一、建议在政策层面上采取措施,确保教育的公平、和谐发展。一是强化政府的主导作用。各级政府把留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划,置于社会管理和公共服务体系之中,让各级政府重视和关注留守儿童问题,把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容。大力实施九年义务教育,保证教育公平。增加教育财政投入,加大农村中小学基础实施建设。二是推进政策的配套完善。进一步落实、健全有关法律法规,保障留守儿童的合法权益。积极推进与农民工相关的社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策改革,促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套,保障农村留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。三是加快户籍的制度改革。打破二元制的城乡户籍壁垒,建立适应社会和谐发展的新体制。采取配套措施,鼓励引导有条件的农民工融入城市,帮助他们适应城市的生活环境,接受留守儿童在父母务工所在地入学。四是加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校,尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境,切实有效地对留守儿童进行教育和管理。
21#
发表于 2017-03-20 10:16:36
关于关爱留守儿童的建议
                                                             政协甘肃省委委员、常委  武卫东
                                                                               (三)


        二、建议在解决农村留守儿童的教育问题上发挥好学校的主责。一是确立先进的教育理念。树立先进的教育理念,从单纯追求升学率转向追求学生的全面健康发展,提高教学质量,承担好家庭教育与学校教育的双重责任。二是加强典型宣传,引导留守儿童树立正确的人生观、价值观,引导留守儿童积极向上,自强自立,奋发有为。三是培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题,农村中小学配备专业的心理老师,或对老师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。四是拓展网络的积极作用。全面建设农村教育网络,通过远程教育网络、农村广播电视网络等渠道,提高农村教育质量。
       三、建议加强和完善农村社区教育组织或机构建设。动员社会力量开展多形式的结对帮助,充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用,使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,互补共生。各级妇联组织充分发挥社会各界妇女的特殊作用,结合“春蕾计划”,进一步深化和丰富关爱留守儿童活动;基层共青团组织应该积极主动地发挥作用,开展青年志愿者、城乡少先队员“手拉手”结对帮扶活动。
                 
22#
发表于 2017-03-21 08:36:24
关于留守儿童的问题及对策

                                              许邦兴(教育界别)
                                             电话:13830900381


       留守儿童一般存在这样一些心理和行为方面的问题:  行为习惯差、亲情淡漠、人际交往障碍、安全感缺乏、道德水平滞后、心理健康水平令人堪忧、人格障碍等。提出建议一:
   (一)创造条件,吸引农民工回乡成创业。让16岁之前的孩子与父母生活在一起,从根本上解决留守儿童问题。
   (二)健全留守儿童工作机制及相关政策。县、乡(镇)政府及村(居)民委员会完善控辍保学部门协调机制、保障经费投入、人员编制、关爱保护行动,督促留守儿童完成义务教育的职责;教育行政部门确保留守儿童不因贫困而失学的职责:具体是做好落实免费义务教育和教育资助政策;公安机关指导和协助中小学校做好校园安全工作(完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识);群团组织的关爱服务职责(工会、共青团、妇联、残联、关工委等提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务);社会力量积极参与职责。如成立"关爱工作"领导小组,制定"关爱工作"行动计划和具体措施,形成政府、妇联、少工委、团委、村镇、学校、家庭多方协同推进的合力;如实行"委托家长责任制",让各事业单位的干部、领导、村委干部等,在自愿平等的前提下,个人认领或者由村镇方面相关部口协商认领这些留守家庭的孩子,在登记好各自的详细信息后,可成为他们的"委托家长",然后需要这些"家长"认真履行相关责任的一项制度。
   (三)学校建立针对留守儿童的专门制度:1.学校要建立专门的组织机制:德育副校长——德育处(政教处)——班主任——管理员;2.建立工作机制:一是建立留守儿童信息台账,一人一档案;二是明确学校与家长、委托监护人职责;三是上报情况。对留守儿童表现情况定时逆向层层上报,对出现特殊情况的孩子状况及时上报并提出解决问题的建议;四是遴选责任心、师德都强的老师担任班主任和管理员;五是充分发挥学校在关爱留守儿童中的主体作用。
   (四)依托学校建立"留守儿童培训机构":由当地党委政府牵头,联合教育局、团委、妇联、少工委等部门,依托学校对班主任、宿舍管理人员、家长及家长代理人(孩子的临时监护人、委托家长等)进行培训,以提高班主任、宿舍管理人员和家长代理人的责任意识和教育管理能力。
    (五)学校对留守儿童的教育情况实施全程管理:
      1.加强与家长、受托人(受委托监护人)的沟通交流。利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受托人的沟通交流,了解孩子的生活情况和思想动态,同时帮助监护人掌握孩子在学校的情况。
      2.跟踪学习情况。
      3.为留守儿童提供与父母的情感联系和亲情交流的条件。
      4.寄宿制学校的管理。一是要完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任;二是成立学生社团并以社团活动为平台,开展丰富多彩的校园文化生活,引导寄宿学生积极参与文学、体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育的吸引力。
      5. 清理校园周边环境。公安、文化、工商等部门优化清理学校周边的游戏厅、网吧、歌厅、酒吧、摊点等对留守儿童有不良影响的场所。在寒暑假期,学校可以配合工会、共青团、妇联、残联、关工委、社区(村居委会)等部门对留守儿童采取定期家访等方式确保留守儿童的教育监督管理。
   (六)开展切实有效的心理健康教育:
      1.学校领导要高度重视这项工作。
      2.要遵循科学规律。心理健康教育是一项专业性很强的工作,在开展心理健康教育的过程中,绝对不能想当然地、慌不择路的盲目蛮干!
      3. 心理健康教育的内容。一是引导孩子认识自我。二是培养孩子的良好习惯,包括作息习惯、生活卫生习惯、学习习惯(看书习惯、书写习惯、预习习惯、上课注意力集中习惯和动脑动口动手习惯、课后先复习再作业习惯等)。三是帮助孩子与人相处,包括倾听与表达,合群,助人为乐,感恩(进行"孝、德"等中国传统文化教育,传播正气和正能量,从小培养孩子有礼守德,孝敬长辈,培养良好的道德品行,积极主动与老师及父母沟通,如我想给爸爸妈妈说说心里话);谨慎交友及把握与异性交往的尺度。四是培养孩子阳光心态。五是培养孩子有责任感,包括有理想(今后想干什么),不怕困难、自觉认真值日、尽力做好每一件事情等。4.建立心理健康教育师资队伍。 5. 开展心理健康专题教育。
23#
发表于 2017-03-21 08:40:37
关于关爱留守儿童的建议
                                                                 
                                   政协甘肃省委委员、常委  武卫东
                                                                                   

       在各级政府部门的大力扶持下,我省外出务工人员占比较高,特别是随着工业化、城镇化进程的深入推进,外出务工人员在一些地区持续增加。他们为城市创造了财富,为农村增加了收入,为统筹城乡发展注入了新的活力。而这些外出务工人员的子女,大部分成为留守儿童,构成一个日渐增多的特殊群体和一种比较普遍的社会现象。
  在政府部门的关注和扶持下,总体来说,留守儿童的学习和生活基本上是有保障的。但是,与一般儿童相比,留守儿童在生活、行为、学习及心理等方面存在不同程度的问题。一是行为上缺少监管。父母外出打工后,留守儿童的监护人由于监护能力不足导致监护质量下降,往往“严”少“惯”多,“管”少“哄”多,管吃管住不管教,使孩子放任自流,难以养成良好的行为习惯。二是学习上缺少辅导。监护人一般只对留守儿童的吃住和安全负责,关注学习情况的甚少,留守儿童在课后缺乏督促辅导,学习上出现的问题得不到及时有效的解决,导致成绩下降。三是心理上缺少疏导。留守儿童由于长期缺乏父母亲情的抚慰与关怀,往往焦虑紧张,缺乏安全感。四是安全上缺少保护。由于留守儿童处于社会化的初始阶段,对社会现象和本质的认识都是肤浅的,加之处于青春发育期,生理和心理上没有足够的自我保护能力。
       产生上述问题的原因是多方面的,从家庭认识来看,在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,务工人员希望生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学教育之间产生冲突时,往往选择前者。这其中,既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的,即儿童在不完整的家庭中成长。从学校教育来看,课程设置与儿童身心发展有不相适应之处。由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、安全教育和法制教育。
  留守儿童问题是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要问题。对留守儿童的关爱是一项社会系统工程,需要充分协调和发动政府、家庭、学校和社会的力量,共同关注,并切实解决好留守儿童问题。
       一、建议在政策层面上采取措施,确保教育的公平、和谐发展。一是强化政府的主导作用。各级政府把留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划,置于社会管理和公共服务体系之中,让各级政府重视和关注留守儿童问题,把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容。大力实施九年义务教育,保证教育公平。增加教育财政投入,加大农村中小学基础实施建设。二是推进政策的配套完善。进一步落实、健全有关法律法规,保障留守儿童的合法权益。积极推进与农民工相关的社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策改革,促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套,保障农村留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。三是加快户籍的制度改革。打破二元制的城乡户籍壁垒,建立适应社会和谐发展的新体制。采取配套措施,鼓励引导有条件的农民工融入城市,帮助他们适应城市的生活环境,接受留守儿童在父母务工所在地入学。四是加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校,尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境,切实有效地对留守儿童进行教育和管理。
       二、建议在解决农村留守儿童的教育问题上发挥好学校的主责。一是确立先进的教育理念。树立先进的教育理念,从单纯追求升学率转向追求学生的全面健康发展,提高教学质量,承担好家庭教育与学校教育的双重责任。二是加强典型宣传,引导留守儿童树立正确的人生观、价值观,引导留守儿童积极向上,自强自立,奋发有为。三是培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题,农村中小学配备专业的心理老师,或对老师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。四是拓展网络的积极作用。全面建设农村教育网络,通过远程教育网络、农村广播电视网络等渠道,提高农村教育质量。
       三、建议加强和完善农村社区教育组织或机构建设。动员社会力量开展多形式的结对帮助,充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用,使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,互补共生。各级妇联组织充分发挥社会各界妇女的特殊作用,结合“春蕾计划”,进一步深化和丰富关爱留守儿童活动;基层共青团组织应该积极主动地发挥作用,开展青年志愿者、城乡少先队员“手拉手”结对帮扶活动。
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发表于 2017-03-21 09:49:05
促进我省农村留守儿童关爱保护工作
的建议
--甘肃省政协委员  
兰州良志实业集团有限责任公司董事长  马志良

    一、确保政策在基层的落实
2016年2月国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号),从增强全社会保护儿童的意识,改善儿童成长环境,保障安全等方面对留守儿童问题做了系统的考虑和制度安排。
有了顶层设计,关键在落实。留守儿童一般集中在经济不发达的农村地区,要做好此项工作,关键在于县、乡、村三级政府要履行好组织领导责任,落实问责制度,不把留守儿童当成其父母的私有财产不过问,而应当成国家资源管理起来,加强本地区的统筹协调和督促检查,使之真正成为各级政府的职责和工作人员的使命。
二、构建关爱服务体系
一是建立留守儿童台账,为每个留守儿童建立档案,定期或不定期对档案进行更新,随时了解每个留守儿童的生活情况,如出现生活困难等问题,要做到及时解决。
二是建设完善村级和学校留守儿童活动中心,最好是将该项目的建设纳入每年全省为民办实事项目,确保资金的到位和配套设施的完善。也可支持鼓励社会组织、爱心企业帮助援建,举办留守儿童托管服务机构,促进全社会共同关爱保护留守儿童。
三是确定专职职位,在不大幅增加基层政府工作人员的情况下,可确定专门职位,将留守儿童、留守老人、留守妇女等一起管起来,由村级在本村招聘有爱心、有文化的人士,对工作不称职的可随时换人,避免拿钱养人。
三、发展农村经济,吸引人员回流
留守儿童的出现,其根本原因在于农村地区经济发展的滞后,致使大量剩余劳动力向城市地区转移。要彻底解决留守儿童的问题,必须从大力发展农村经济,鼓励农民工返乡上面想办法。父母在身边,是留守儿童最大的期盼,因此,促进农村剩余劳动力的就地转移,使农民工能兼顾农业生产和家庭生活,是解决留守儿童问题的关键所在。
  • 管理员 回复 马志良: 感谢您的积极参与!
    2017-03-21 10:23 回复
25#
发表于 2017-03-23 08:47:53

精准扶贫要重视农村留守儿童心理健康问题

农工党天水市委会;天水师范学院

王廷璞


    对于农村留守儿童和城市流动儿童的减贫扶贫工作是“精准扶贫”的重要内容。近年来,国家也进一步加大了对农村留守儿童和城市流动儿童的关心和帮助。国务院专门召开了常务会议部署农村留守儿童关爱保护工作,印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求基层政府建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理、精准施策。农村留守儿童是一个特殊的群体,随着农村进城务工人员的急剧增多,这一群体的规模还在不断扩大。与此同时,农村留守儿童中的大多数人都存在着一定的心理问题,而在目前还没有引起国家和社会的足够重视。
     一、农村留守儿童心理问题表现及成因
     留守儿童大多存在自卑、不自信、自闭、叛逆、压抑、孤僻等心理问题,这主要是由以下几个方面的因素造成的:
    1.成长背景复杂。农村留守儿童大多家庭经济条件比较差,尤其是生活在相对偏远的农村的孩子。他们一般由爷爷奶奶或其他长辈抚养,导致他们缺少父爱母爱,也常常受到他人的嘲笑,所以他们更懂得世态炎凉,这类孩子内心世界对社会差别感受到的强烈不平等,易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。
    2.文化背景差异大。很多父母希望自己的孩子接受更好的教育,于是他们便把孩子接到所在城市上学,但这类孩子是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体,他们的文化基础较差,无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差,易受到来自本地孩子的歧视,让他们承受着一定的心理压力。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。
    3.监护人监护不到位。由于父母本身文化素质低,不在身边,留守儿童的临时监护人又大多年老体弱,文化素质也不行,“天高皇帝远”,在这样的背景下,他们仿佛脱了缰的野马,没人管,不会管,或者管不了。对于后来被父母接到所在城市一起生活的孩子来说,父母工作大多不稳定,他们的居住场所也不固定,而且出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。为了改变现状,父母每天早出晚归,回到家里就显得非常的疲惫,对于孩子身上出现的一些不好的问题,他们根本就没了心情与孩子进行思想上的交流和沟通,不是责骂就是打,这样一来,孩子就没有一种家的归属感,言行上就会出现叛逆的表现。
    4.学校教育和家庭教育脱节。留守儿童的父母因为常年在外打工,居无定所,学校和家长很难建立固定的联系方式。导致学校无法及时将孩子表现出的一些问题反馈给父母,父母也不能够及时的给予纠正。对于孩子的一些错误言行,临时监护人凭着“人家的孩子不好管”的心理,对其说两句便听之任之,是为“管不了”。
    5.缺少存在感。留守儿童从某种程度上来说是“被遗忘”的一类群体,除了物质的缺失,他们还普遍感觉缺少爱,缺少被关心关注,没有存在感。因此他们往往会表现出一幅无所谓、不可一世的态度,或者采取一些乖张或过激行为来引人注意,证明自己的存在,获取心里的存在感、充实感。而且,他们的那些乖张过激行为往往是威胁社会稳定的隐患,一些行为甚至已经造成了不良后果。
     二、建议
     农村留守儿童心理健康问题不仅关乎对留守儿童负责,更是对国家、社会的长期稳定和长远发展负责,是精准脱贫的一个重要部分。因此在精准扶贫工作中要关注农村留守儿童心理健康问题。
    1.继续关注“三农”,发展农村经济,增加农民收入。农村之所以存在大量留守儿童,一个主要原因就是他们的父母因家庭经济困难而不得不外出打工,以争取改善家庭经济拮据的状况。留守儿童也常常因为家境贫寒和缺少父母的爱而遭到耻笑,感到自卑。所以,大力发展农村经济,增加农民收入,使父母尽量在家打工,给出更多的时间照顾孩子,是解决农村留守儿童心理健康问题的一个重要举措。
    2.关心贫困农民工子女,进一步完善义务教育管理体制,切实保障其完成义务教育。很多留守儿童或因为经济原因,或因为自身心理原因,往往在义务教育还未进行完就已经辍学,过早踏入社会。帮助留守儿童完成义务教育,不但能增加他们的知识量,而且学校还能在心理上给予他们更多正确的引导和关心,帮助他们树立正确的世界观、人生观,从而减少他们步入歧途的机会。对此,我们可以采取以下措施:一是采取“减、免、捐”等措施,通过多种方式多种渠道筹措资金,帮助贫困农民工子女完成义务教育。二是对进城务工人员中贫困家庭子女入学,在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生,学校要采取多种措施,筹措经费。三是利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道,资助贫困农民工子女完成学业。四是学校定期进行家访,加强学习教育和家庭教育的联系,了解更多学生情况,并给不重视孩子教育的父母或其他监护人做思想工作,减少孩子辍学失学率。
    3.父母应加强与留守儿童的思想沟通,尽量抽空回家见见孩子。父母打工再辛苦,最终目的都是为了孩子,为了家庭的幸福,而幸福与否与物质的增加并不一定成正比,有了丰富的物质但缺乏精神的满足,那算不得幸福。所以,通过宣传教育,让孩子的父母,除了给予孩子物质的同时还要给予他们精神的慰藉。与孩子进行思想上的交流和沟通,在很大程度上是给予他们心灵的安慰。打电话了解他们的烦恼,听他们的故事,从中及时发现并纠正他们的错误思想和言行,让他们感觉到父母虽然再远方,却仿若在身边一样的关注着自己。
    4.鼓励社会各界人士给予留守儿童更多的关心、关注。留守儿童大多有这样的心理,他们缺爱,没有存在感,或者觉得自己的存在是多余的,所以渴望他人(尤其是亲人、朋友记得自己)关心、关注自己,给予他们除了物质更有精神上的关怀照顾。
    5.组织留守儿童参加丰富多彩的文娱活动。组织各种各样的文娱活动,不论是竞赛性质的还是游戏性质的,只要给他们一个展现自己的舞台,他们便会跳出最美的舞蹈。很多留守儿童都有自闭的心理问题,除了通过与他们进行思想上的沟通可以打开他们的心扉外,我想丰富的集体活动是另一个最有效的方法。在活动过程中,对他们心里或多或少都会有一定的触动,并逐渐形成集体归属感,让他们在这个窗口获得心里的满足。
    6.成立留守儿童家长或监护人学校,每学期定期召开留守儿童家长会,及时了解家长对学校教育的要求,科学指导家长或监护人对留守儿童的家庭教育方法,充分发挥家庭、学校的联谊功能和作用,使留守儿童在家庭和学校都得到良好的教育。

26#
发表于 2017-03-24 17:48:34

关于促进农村留守儿童关爱保护工作的意见及建议

甘肃省第十一届政协委员    林玉荣

    众所周知,留守儿童问题已经成为社会关注的焦点,成为一个严重的社会问题,尤其作为甘肃相对落后的西北地区表现更为突出。根据我工作中所见、所闻、所感,认为改善农村留守儿童现状需要从政府、学校、家庭、社会等四个方面切入,谈一点自己的观点和认识,不妥之处,还请各位领导及代表多提宝贵意见!

    (一)政府要建立健全工作机制。出台促进农村留守儿童健康成长的政策措施,建立监督考核、动态监测、经费保障制度。加大多农村教育的资金投入。完善《未成年人保护法》,落实留守儿童的合法权益和政府应担负的责任。加大对农村寄宿制学校的建设力度,尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。

    (二)以加强学校关注度为重点。留守儿童大部分是隔代监护,祖辈们本身文化水平低下,除了照顾孩子的生存和生活方面以外,基本上把教育重点问题交给了学校。为留守儿童配备帮扶教师,落实结对帮扶和谈心工作,掌握留守儿童思想动态,对学习困难的制定个别教育方案,从小事、细节上多关心他们,弥补他们所缺少的父母的爱,感受到学校就是他们学习、成长的家进行矫治引导和帮助教育。切实做到“三多”、“二知”、“一沟通”。同时还要充分利用春节、假期孩子父母返乡的时机,召开留守儿童家长会,向家长深入地反映孩子的具体表现,和家长共同解决孩子的各种问题。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。

    (三)开展社会大力宣传教育。留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题,仅依靠教育部门、学校和家庭的力量很难彻底解决,需要社会各方面力量的介入。第一,相关部门应在城市民工集中地开展宣传教育工作,通过宣传教育,提高他们对子女教育重要性的认识,引导他们妥善处理好提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系,使其能够更加关心孩子的健康成长问题。第二,建立“留守儿童托管中心”、“留守儿童之家”、“留守儿童校外辅导站”等,努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网。

    (四)保障留守儿童学习和生活需求。一是学习上优先辅导,将课业辅导任务落实到每一位任课教师;二是生活上优先照顾,坚持做到多看一眼、多问一声、多帮一把,使学生开心、家长放心;三是活动上优先安排,组织留守儿童开展形式多样的人文关爱活动,使留守儿童心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮;四是家校联系优先保障,设立留守儿童亲情电话,确保留守儿童能经常和父母进行情感交流。

    (五)注重留守儿童心理疏导和心理健康教育。留守儿童心理健康问题是外出务工父母无暇顾及的严重问题,孩子感情上得不到交流,缺少正确的引导和帮助和父母的温暖教育,这对孩子心理产生极大影响。留守儿童一般内向、自卑、敏感,性格比较脆弱。部分学生父母在外打工,以给孩子钱为主,加上监护人的娇宠溺爱,导致孩子养成乱花钱、逃学、自暴自弃等不良行为,这样的学生往往自私、孤僻、暴躁、蛮横。针对这一特点,放一些农民工在外打工的片子,让他们养成节俭的生活习惯,体会父母的不易,让他们感到父母出去不是不爱他们,而是为了使他们生活更好。并举办丰富多彩的课外活动,丰富学生的课余生活。举办手抄报、音体美兴趣小组等,这些活动的开展填补了学生心灵的空白,让他们觉得学校生活充实、美好。同时开展教育和卫生心理疏导活动,及时解答他们的疑惑。

    (六)加强对贫困留守儿童的资助工作。加强对贫困留守儿童的资助工作,将家庭困难的留守儿童按政策纳入教育资助计划。对留守儿童在生活、学习等方面给予特别的照顾,为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境,确保他们顺利完成九年义务教育。

    (七)加快新农村建设,为他们提供良好的乡土环境。新农村建设的根本手段就在于提供物质性公共品供给的同时,也提供非物质性公共品供给,共建一种经济成本相对较低,生活质量相对较高的乡土环境。社会主义新农村建设的成功与否,是农村能否长期稳定,城乡能否良性互动,中国现代化转型能否顺利完成,农村“留守儿童”现象能否从根本上得以解决的关键。

    关爱留守儿童工作是一项系统工程,需要全社会广泛参与,只有建立以各级各类学校为主阵地,教职工以及共青团、妇联为主力军,各部门、各单位、各企业、各村组广泛参与的关爱留守儿童工作网络,把每一名留守儿童都纳入关爱范围,动员各方面积极参与关爱留守儿童工作,才能真正让每个留守儿童享受到童年的快乐,促进留守儿童身心健康成长。

27#
发表于 2017-03-27 11:06:27

关于促进农村留守儿童关爱保护工作的意见及建议

省政协委员    马文科

1、努力建设好学校留守儿童活动之家。学校是留守儿童重要生活学习场地,要开辟供孩子们课后活动场所,有专人引导、辅导各种兴趣爱好活动,并能提供与父母通话、视频的条件,让孩子们能经常跟父母交流,这对孩子们心灵的健康非常有益。

2、努力建设好未成年人社会保护平台。做到发现报告、及时处置是关爱保护工作的基础。110报警只能解除危险,而没有服务转介的功能。儿童生存困境问题,只要一个电话,通过平台调度就要有人来了解,直到帮助解决,这是儿童困境诉求与关爱保护的有效手段。

3、逐步推进农村儿童特别是留守儿童的医疗保健服务。积极组织开展农村儿童营养指导、计划免疫和儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务,特别是要根据农村留守儿童的营养状况制定相应干预措施,发放科学实用、通俗易懂的宣传资料,开展儿童营养、喂养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导。通过提高家长及监护人相关医疗保健知识水平,降低农村留守儿童营养不良发生率和营养不良性疾病发病率,不断改善农村留守儿童健康状况。规范开展国家基本公共卫生服务0—6岁儿童健康管理项目,并按项目要求开展农村儿童免费体检工作。

28#
发表于 2017-03-30 11:53:55

                                    关于“促进留守儿童关爱保护政策”的建议

                                         兰州市口腔医院     张卫平

1.借鉴医养结合的思路,加大对农村教育机构的建设,包括基础建设及师资力量配备等,使学校承担起留守儿童的教育、培养任务。                                                                                                                    2.多组织开展丰富多彩的课余活动,增加留守儿童与老师接触的机会,得到学校和老师的更多关心与帮助。                     3.教师加大对走读留守学生的家访,更多关心学生的生活和思想状况,引导和帮助学生树立积极地态度面对生活,帮助自身健康成长。

29#
发表于 2017-03-31 17:50:32


促进我省农村留守儿童关爱保护工作的建议

省政协委员  南德祥

    

    建议基层乡镇、村配备专兼职儿童主任,专门做好农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作,发现农村留守儿童、困境儿童需要保障的问题及时上报,协调解决。

30#
发表于 2017-04-04 17:20:28

关于完善农村留守儿童关爱、保护、教育工作的建议2

甘肃省第十一届政协委员    唐浩漩

古语云:三岁看大、七岁看老,足以说明少年儿童教育的重要性。改革开放三十年,农村发生了巨大变化,成绩十分明显,但众所周知,劳务输出造成的留守儿童问题已经成为社会关注的焦点,成为一个严重的社会问题,尤其是云南等省区发生的留守儿童被严重侵害甚至死亡等问题,值得反思,不容忽视,不容回避,必须从现实和未来发展的高度来谋划,来弥补少年儿童成长教育工作中的不足。尤其作为经济发展和社会治理相对落后的甘肃来讲,留守儿童多,存在问题表现更为突出。目前,已经建立了一些措施,发挥了一定作用。但不完善,有盲点,有疏漏,不到位,难保底。表现:一是机制不全,二是各行其是,三是标准不高,四是不够均衡。建议:

(一)要整合力量,建立全社会共同参与的防护网络。要改善农村留守儿童现状,需要建立“政府负总责、学校具体管、家庭为主体、社会齐参与”的工作机制。留守儿童,不是短暂的社会现象,他会延续若干年,城乡差别不消除,留守儿童不会消除,但作为未来的建设者,未来的社会人,他们的心理和成人后对社会的影响,全社会不容忽视,是个大问题,是各级政府理应纳入管理范围的重点工作,不能仅靠社会的爱心,学校的良心来干预,否则,工作的疏漏必将会给未来社会带来无穷后患。要各级政府牵头负责,建立机制,整合资源,规范工作,设置标准,加大投入,强化考核;学校作为教育机构和日常管理部门,承担具体管理职责,承担好在校期间监护人职责。家庭是孩子的守护者,不管父母在哪里,作为监护人的身份变不了,法律责任必须承担。相关社会组织有责任根据工作范围各尽其责,鼓励爱心人士采用多种方式参与其中。建议成立涉及相关方面的工作机构,明确职责,齐抓共管。

(二)大力宣传新修订的《未成年人保护法》,出台甘肃省未成年人保护条例》,依法保护管理未成年人。去年,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布,但宣传力度不足,有关方面职责不清,工作无力。这几年发生的留守儿童权益遭受侵害,有的被迫辍学,有的监管职责不到位,有的被性侵,有的被欺辱,有的意外死亡,还没引起足够重视,说明法律执行不力,说明法律有漏洞,必须从依法管理出发,解决根本,不能束之高阁或听之任之。甘肃作为留守儿童大省,更要有所作为。一是制定和实施宣传计划,二是加大执法力度和巡查,三是开展突出问题整治行动,四是调研出台甘肃省未成年人保护条例》,未依法管理提供使用的法律依据,也为惩治提供依据。

(三)政府要负总责,建立健全工作机制,完善政府监管的各项措施。一是制定出台有利于促进农村留守儿童健康成长的政策措施。二是各级政府要建立动态管理台账,摸清底数,合理施策。三是建立监督考核制度,一级管一级,达到能抓好落实、完善政策、监督到位、责任追究的目的。四是建立经费保障制度。加大对留守儿童的帮扶力度,加大对失亲留守儿童的伙食补助,加大对农村教育的资金投入,包括对留守儿童学校教师的额外工作量补助,加大对农村寄宿制学校的建设力度,落实留守儿童的合法权益和政府应担负的责任,尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。

(四)加强学校具体管理为重点,完善留守儿童关爱、保护、教育措施。学校要承担起留守儿童的关爱、保护、教育的具体责任。一要实施严格的控辍保学责任制,保证义务教育法的实施。二要细化分工,管教到位。首先,村校、中心校要清楚本区域留守儿童底数;其次,要为留守儿童配备帮扶教师,同时为他们安排1-2名帮扶同学;再次,要细化和落实结对帮扶和谈心、家访等工作,掌握留守儿童思想动态,对学习困难的制定个别教育方案,从小事、细节上多关心他们,弥补他们所缺少的父母的爱,感受到学校就是他们学习、成长的家进行矫治引导和帮助教育。第四,设立心理咨询教师和24小时爱心电话,及时受理和处理学生各类问题,包括遭欺凌等问题。第五,组织好社会各界对留守儿童的爱心活动。第五,开好留守儿童家长会,监督并协调解决好父母的履行监护人责任。第六,向有关方面反映有关留守儿童问题,并监督问题落实。第七,举报不履行职责的单位和个人。

(五)发挥社会组织和爱心人士的帮扶作用,形成全社会关注留守儿童成长的良好氛围。留守儿童大部分是隔代监护,祖辈们本身文化水平低下,除了照顾孩子的基本生活和生存方面以外,往往存在爱心缺失和自我养成教育习惯的缺失,问题多,比较复杂,涉及伦理、监管、抚养、出资、权益、维权、裁决,等许多家庭、社会问题,需要公安、民政、工青妇和村、乡镇等部门的参与和配合,这些单位工作不能缺失,否则,都推给学校,学校不是万能的,搁置就不利于教育,不利于化解矛盾。留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题,仅依靠教育部门、学校很难彻底解决,需要社会各方面力量的介入。对工作缺失,推诿扯皮的要进行处理,造成严重后果的要追究相关责任人的责任。大力提倡爱心帮扶,鼓励社会力量结对帮扶,传递爱心,弘扬正能量,使留守儿童心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮,体现社会主义大家庭相互帮助,文明友爱的良好社会风尚。

(六)加大法制宣传和监督执法,确保家庭对少年儿童的监护主体责任的履行。父母是留守儿童的监护人,留守儿童中问题最大的是监护人缺失,有的父母离异,有的不闻不问,在儿童心灵上留下许多创伤。学校的帮扶只能是辅助作用,正真关键的还是父母的关心和爱护,见不了面,可以电话、网络、视频联系,还是可以成功的弥补缺憾。要对不履行监护职责的父母进行教育,乃至法律维权,确保对留守儿童保护到位、关爱到位、教育到位。要保障留守儿童学习和生活需求。对于确实没有监护人的孩子,要实施救助措施,按政策纳入教育资助计划,对留守儿童在生活、学习等方面给予特别的照顾,为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境,确保他们顺利完成九年义务教育。


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发表于 2017-04-07 15:24:52


促进我省农村留守儿童关爱保护意见建议
    

甘肃预备役师政治委员  金志方

 

       加强农村留守儿童关爱保护工作,维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。如何做好建立农村留守儿童关爱体系,让每个孩子生活在爱的阳光下,还需要明确并强化有关各方的责任。
       就各级政府及基层组织落实职责提出意见建议:一是完善控辍保学部门协调机制,督促监护人送适龄儿童入学并完成义务教育。二是各村(居)民委员会应设立留守儿童关爱委员会,加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导,督促其履行监护责任,提高监护能力。三是建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,认真细致地开展农村留守儿童信息采集和录入更新工作,实现一人一档,并实行季度更新、动态管理,为有关部门和社会力量参与关爱保护工作提供条件,为资源整合和精准施策提供基础数据支持。四是全面排查、定期走访,及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,通过党员干部、驻村干部定期家访和专业社会工作者随访等方式,重点加强父母双方外出务工、性格孤僻、家庭贫困、有不良倾向留守儿童的管护,组织妇女干部、志愿者、留守妇女做“爱心妈妈”,有针对性地开展心理疏导、行为矫正和生活救助,确保农村留守儿童得到妥善照料。五是充分利用农村留守儿童之家、七彩小屋、日间照料中心等场所,为农村留守儿童阅览图书、假期活动和与父母互通电话、视频聊天提供便利。

32#
发表于 2017-04-08 15:18:06

关于促进我省农村留守儿童关爱工作的建议

甘肃省第十一届政协委员   马卫华

农村留守儿童是指父母双方或一方外出到外地务工,而自己留在农村生活的孩子们。这些孩子一般情况下都是与自己的父亲或母亲中的一人,或者与隔辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。正是由于这种缺少父爱或母爱的生活方式,也导致了许多问题的产生,如安全问题、教育问题、心理问题等等,而这些问题又给留守儿童的健康成长和社会和谐稳定造成了一定的影响。

为了让广大农村留守儿童感受到来自党委政府及社会各届的关爱,各级党委政府及部门都结合实际相继出台了关于进一步加强关爱留守儿童工作的意见,各部门特别是群团组织也纷纷通过建立留守儿童之家、开展关爱留守儿童“五个一”活动(一次特色教育活动、一次心理咨询活动、一次家访活动、一次健康义诊活动、一次慰问活动)、爱心妈妈爸爸结对帮扶活动,以及在每年的六一前夕,各级党委政府、部门及社会各届爱心企业和人士都会开展爱心助学活动等等。通过以上种种关爱活动,让广大农村留守儿童感受到了温暖和关怀,许多孩子脸上也露出了的笑容,农村留守儿童关爱工作取得了一定的成效。但从实际了解的情况来看,我个人认为在具体的工作中还存在着一些问题。一是数量统计不够准确。前面我们也提到农村留守儿童是指父母双方或一方外出到外地务工,而自己留在农村生活的孩子们。这里所指的“外地”的定义不明确,具体是指省外、市外还是县区以外,对孩子与父母分别时限也没有具体的规定,如一个月还是三个月以上等等,对此理解不同,致使对农村留守儿童的统计不够准确。二是滴水漫灌式的关爱不够,而大水浇灌式的关爱现象较为普遍。每年的六一,也是所有单位(部门)、爱心人士,志愿者等集中、扎堆式开展关爱活动的时间,在此期间,大家都会带着学习用品(书包、书籍、文具)、慰问金等到各个小学进行慰问。节日一过,一切又归于平常。对于这些在情感方面更需要关怀的儿童,平时的关爱就显得少了许多。三是关爱的方式过于单调。目前,一提到关爱留守儿童时,人们想到最多、做的最多的就是慰问救助,送慰问品、慰问金、学习用品等等,年年开展,年年如此,很少有从孩子的真正需求去考虑。四是设施利用率不高。为了体现出对留守儿童的关爱,一些村还建起了留守儿童之家,里面摆放的有玩具、学习用品、体育器材、各种书籍等等,还建立健全了相关的制度等等。但实际上这些设施的利用率很低。因为适龄儿童都入了园入了学,孩子们白天的大部分时间都是在学校当中度过,一天除去睡觉、吃饭、做作业等时间,基本上一天的时间就这样过了,而且大部分农村的村民居住都比较分散,孩子们专门到此来学习和玩的机会很少。

儿童是祖国的未来和希望,关心爱护少年儿童,为他们积极营造健康快乐的成长环境是全社会共同的责任,要真正解决 留守儿童不缺爱的问题,我个人认为,应从留守儿童产生的原因进行分析并加以解决。

农村留守儿童是社会化发展进程中产生的一个特殊的群体,导致这个特殊群体的出现是有一定原因的。一是农村务工人员工作的不稳定性。由于农村务工人员自身文化程度不高,经常处于流转状态,工作不稳定,也就无法给孩子提供比较稳定的生活环境,只能将孩子留在家中。二是高昂的生活成本。外出务工如果将子女和家人都带在身边,由此所产生的租房费用、日常生活开支等等生活成本就会增加,他们只能将孩子留在农村。三是入学的门槛过高。也有一部分务工人员,他们来到城市以后,很快适应了城市的生活,并且凭着自己的努力在球市站稳了脚跟,也有能力将子女和家人接到身边共同生活,但孩子的教育却成了问题,当地一些学校进不去,或者有些学校又离居住和其务工的地方太远,孩子无法实现就近入学,不得以只能将孩子留在了农村。四是受读书无用论的影响。近年来,大学生就业难已成为了一个社会热点问题。许多家长也认为读再多的书,最终还是找不到工作,到头来依然是个打工的,由于受这种思想的影响,一些家长对孩子的教育不放在心上,简单的认为,只要孩子能认识一些字就可以了,到了能够务工的年龄就出去打工,学点手艺混饭吃,既节约教育成本,也不用在如何教育的问题上费心思。

针对上述问题及原因,为此,建议:

一是发展区域经济,鼓励外出务工人员返乡就业。人们常说对孩子最好的爱就是父母的陪伴。要实现这一目标,就必须由政府出台相关政策,积极鼓励扶持发展当地的民营经济或大力培育发展当地的特色产业,为返乡人员就业提供更多的机会和条件。这样,既能让务工人员实现致富增收、改变现状的目的,同时又能照顾家中的亲人和农业生产。

二是加强城市对接,解决务工人员在外难题。当地政府应从务工人员关心关注的孩子入学、居住等难题入手,加强与务工人员所在城市联系,并就此问题进行协商并达成意见给予解决。

三是创新关爱方式,增强关爱工作的实效性。在了解孩子意愿的基础上,结合各重大节点积极开展丰富多彩、内容新颖、富有创意的关爱活动,让关爱活动更具有实效性。比如带孩子游玩动物园,观看3D动画片等等。

四是利用学校阵地,抓好关爱工作。随着义务教育的普及,适龄儿童的入学率逐年提高。基本上孩子在三岁时就入了园,进入了学校。从留守儿童学习的实际情况来看,除过睡觉时间,孩子每天在学校的时间是比较长的。因此,应充分抓住这有限的八小时时间,由孩子所在班级的老师平时加强监管,特别是在情感交流方面,多与孩子进行交流 ,做必要的心理疏导,让留守儿童打开情感的症结,从心理困境走出来。

五是强化责任意识,确保关爱措施落实到位。相关部门及社会爱人士应一改因工作而工作和唯荣誉的思想,而是真正将关爱留守儿童作为弘扬社会主义美德,传播社会正能量的有力措施,不断强化责任意识,把日常的关爱举措抓在手上,落实到行动上,在原有关爱工作的基础上,采取定期上门谈心交流的方式,倾听孩子意愿,疏导不良情绪,努力为孩子健康快乐成长营造良好的生存环境。

六是加强学校留守儿童之家。学校是留守儿童学习的重要场所,也是孩子一天当中驻留时间最长的场所,从孩子的认同角度来讲,老师的教育、鼓励、疏导、谈心等等,孩子更宜于接受。因此加强学校留守儿童是之家建设,依托此平台,发挥其功能,会起到事半功倍的效果。

33#
发表于 2017-04-13 10:54:50

关于促进我省农村留守儿童关爱保护工作的建议

 

(庆阳市西峰区人民政府政务服务中心 马卫华)

 

  农村留守儿童是指父母双方或一方外出到外地务工,而自己留在农村生活的孩子们。这些孩子一般情况下都是与自己的父亲或母亲中的一人,或者与隔辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。正是由于这种缺少父爱或母爱的生活方式,也导致了许多问题的产生,如安全问题、教育问题、心理问题等等,而这些问题又给留守儿童的健康成长和社会和谐稳定造成了一定的影响。
  为了让广大农村留守儿童感受到来自党委政府及社会各届的关爱,各级党委政府及部门都结合实际相继出台了关于进一步加强关爱留守儿童工作的意见,各部门特别是群团组织也纷纷通过建立留守儿童之家、开展关爱留守儿童“五个一”活动(一次特色教育活动、一次心理咨询活动、一次家访活动、一次健康义诊活动、一次慰问活动)、爱心妈妈爸爸结对帮扶活动,以及在每年的六一前夕,各级党委政府、部门及社会各届爱心企业和人士都会开展爱心助学活动等等。通过以上种种关爱活动,让广大农村留守儿童感受到了温暖和关怀,许多孩子脸上也露出了的笑容,农村留守儿童关爱工作取得了一定的成效。但从实际了解的情况来看,我个人认为在具体的工作中还存在着一些问题。一是数量统计不够准确。前面我们也提到农村留守儿童是指父母双方或一方外出到外地务工,而自己留在农村生活的孩子们。这里所指的“外地”的定义不明确,具体是指省外、市外还是县区以外,对孩子与父母分别时限也没有具体的规定,如一个月还是三个月以上等等,对此理解不同,致使对农村留守儿童的统计不够准确。二是滴水漫灌式的关爱不够,而大水浇灌式的关爱现象较为普遍。每年的六一,也是所有单位(部门)、爱心人士,志愿者等集中、扎堆式开展关爱活动的时间,在此期间,大家都会带着学习用品(书包、书籍、文具)、慰问金等到各个小学进行慰问。节日一过,一切又归于平常。对于这些在情感方面更需要关怀的儿童,平时的关爱就显得少了许多。三是关爱的方式过于单调。目前,一提到关爱留守儿童时,人们想到最多、做的最多的就是慰问救助,送慰问品、慰问金、学习用品等等,年年开展,年年如此,很少有从孩子的真正需求去考虑。四是设施利用率不高。为了体现出对留守儿童的关爱,一些村还建起了留守儿童之家,里面摆放的有玩具、学习用品、体育器材、各种书籍等等,还建立健全了相关的制度等等。但实际上这些设施的利用率很低。因为适龄儿童都入了园入了学,孩子们白天的大部分时间都是在学校当中度过,一天除去睡觉、吃饭、做作业等时间,基本上一天的时间就这样过了,而且大部分农村的村民居住都比较分散,孩子们专门到此来学习和玩的机会很少。
  儿童是祖国的未来和希望,关心爱护少年儿童,为他们积极营造健康快乐的成长环境是全社会共同的责任,要真正解决 留守儿童不缺爱的问题,我个人认为,应从留守儿童产生的原因进行分析并加以解决。
  农村留守儿童是社会化发展进程中产生的一个特殊的群体,导致这个特殊群体的出现是有一定原因的。一是农村务工人员工作的不稳定性。由于农村务工人员自身文化程度不高,经常处于流转状态,工作不稳定,也就无法给孩子提供比较稳定的生活环境,只能将孩子留在家中。二是高昂的生活成本。外出务工如果将子女和家人都带在身边,由此所产生的租房费用、日常生活开支等等生活成本就会增加,他们只能将孩子留在农村。三是入学的门槛过高。也有一部分务工人员,他们来到城市以后,很快适应了城市的生活,并且凭着自己的努力在球市站稳了脚跟,也有能力将子女和家人接到身边共同生活,但孩子的教育却成了问题,当地一些学校进不去,或者有些学校又离居住和其务工的地方太远,孩子无法实现就近入学,不得以只能将孩子留在了农村。四是受读书无用论的影响。近年来,大学生就业难已成为了一个社会热点问题。许多家长也认为读再多的书,最终还是找不到工作,到头来依然是个打工的,由于受这种思想的影响,一些家长对孩子的教育不放在心上,简单的认为,只要孩子能认识一些字就可以了,到了能够务工的年龄就出去打工,学点手艺混饭吃,既节约教育成本,也不用在如何教育的问题上费心思。
  针对上述问题及原因,为此,建议:
  一是发展区域经济,鼓励外出务工人员返乡就业。人们常说对孩子最好的爱就是父母的陪伴。要实现这一目标,就必须由政府出台相关政策,积极鼓励扶持发展当地的民营经济或大力培育发展当地的特色产业,为返乡人员就业提供更多的机会和条件。这样,既能让务工人员实现致富增收、改变现状的目的,同时又能照顾家中的亲人和农业生产。
  二是加强城市对接,解决务工人员在外难题。当地政府应从务工人员关心关注的孩子入学、居住等难题入手,加强与务工人员所在城市联系,并就此问题进行协商并达成意见给予解决。
  三是创新关爱方式,增强关爱工作的实效性。在了解孩子意愿的基础上,结合各重大节点积极开展丰富多彩、内容新颖、富有创意的关爱活动,让关爱活动更具有实效性。比如带孩子游玩动物园,观看3D动画片等等。
  四是利用学校阵地,抓好关爱工作。随着义务教育的普及,适龄儿童的入学率逐年提高。基本上孩子在三岁时就入了园,进入了学校。从留守儿童学习的实际情况来看,除过睡觉时间,孩子每天在学校的时间是比较长的。因此,应充分抓住这有限的八小时时间,由孩子所在班级的老师平时加强监管,特别是在情感交流方面,多与孩子进行交流 ,做必要的心理疏导,让留守儿童打开情感的症结,从心理困境走出来。
  五是强化责任意识,确保关爱措施落实到位。相关部门及社会爱人士应一改因工作而工作和唯荣誉的思想,而是真正将关爱留守儿童作为弘扬社会主义美德,传播社会正能量的有力措施,不断强化责任意识,把日常的关爱举措抓在手上,落实到行动上,在原有关爱工作的基础上,采取定期上门谈心交流的方式,倾听孩子意愿,疏导不良情绪,努力为孩子健康快乐成长营造良好的生存环境。
  六是加强学校留守儿童之家。学校是留守儿童学习的重要场所,也是孩子一天当中驻留时间最长的场所,从孩子的认同角度来讲,老师的教育、鼓励、疏导、谈心等等,孩子更宜于接受。因此加强学校留守儿童是之家建设,依托此平台,发挥其功能,会起到事半功倍的效果。

 

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